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                      名门国际首页

                      2019-07-28 22:21:41 来源: 中国政府网
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                      名门国际首页这阵子,雾霾 光顾 了北京好几回,专家称是受 静稳天气 影响,不利于污染扩散导致的。所以,对大多数北京人来说, 我想静静 并不是心仪的首选,更向往 你是风儿我是沙 也有不少人纳闷:这还没到供暖季,哪里来的污染源呢? 普通百姓想知道的事,也正是政府关心的。26日傍晚,国办印发的《关于开展第二次全国污染源普查的通知》,挂到了中国政府网上,意味着污染源普查正式启动。 这事听着挺专业的,跟咱老百姓有啥关系?实在话,关系大了!因为除了房子、票子,咱最想要啥?天蓝,水净,没那么多闹心的各种污染。对了,污染源普查,就是实现这个愿望最基础的工作 把全国所有污染源查一遍,摸清楚家底,才能出政策、定措施、上工程,最终达到良好的治理效果。 普查污染源都查点啥 谁在排污,方位在哪里,排了哪些污染物、情况如何,怎么治理的都得查清楚 通知上说,凡在中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。具体包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。 这话看着有点长,有点专。污染源普查到底查什么?简而言之,谁在排污,方位在哪里,排了哪些污染物、情况如何,怎么治理的都得查清楚。环保部的解读是,普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。 可能有小伙伴问,2007年第一次污染源普查不是查过了吗?嗯哪,当时的普查对象总数就有近600万个,算是第一次对咱们的污染 家底 有个大致的了解。可是十年过去,我国工业经济和社会人口结构,以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生了巨大变化。 不仅是时间跨越,由于普查重点、技术手段等原因,第一次普查还没能涵盖所有污染源。比如,农村面源,也就是化肥农药等导致的农村污染;非道路移动源,就是船舶、飞机还有施工机械等的排污情况,以前没查过,现在对环境质量的影响不小,这次需要查清楚。 同时,治理的重点难点也在变,原来没当回事的污染物,有的已成了拖累环境质量的主要原因。比如VOCs(中文翻译过来太长:挥发性有机污染物)现在变成大气主要污染物之一,臭氧超标、光化学烟雾的元凶就是它们,可上回普查,就没把它们列进来。一句话,这次普查,比上次的源更多,面更广,污染物种类更详细。 确保数据准确有大招 建立 不敢造假 的制度环境,运用 不能造假 的技术手段 通知明确的普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017年度资料。2018年年底完成普查工作。2019年,组织对普查工作进行验收、数据汇总和结果发布。 要查整一年,肯定需要大量的人力物力财力,所有的普查,最终的成果都归结为一大堆数据。数据准确,普查才算成功,也才有意义。数据真实与否,在两个方面,一是被调查对象提供的数字是否真实,二是数据上报的过程中有无不当行为。 污染源普查跟其他普查还有所不同,对很多企业来说,排污总感觉不是特光彩的事,普查对象中可能还有些手续不全、违法生产的企业,不说实话的一定会有。另一方面,一些聚集非法企业的地方,可能也会捂着盖着,不想把真实情况放到台面上。所以防止数据造假,确保数据质量,必须放大招。 用环保部的话说,为保障普查数据的准确性,从顶层设计上建立 不敢造假 的制度环境,同时还要运用 不能造假 的技术手段。 法律法规、追责体系当然就是所谓 制度环境 。普查这事,有《中华人民共和国统计法》管着,这次普查还有《全国污染源普查条例》作依托。无论是谁,都有义务接受调查,如实、按时填报污染源普查报表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报污染源普查数据。参与普查的工作人员,同样被这些法律制度约束。如有造假,将被依法追究责任。 更让人眼前一亮的是技术手段。首先,普查方案设计、普查人员选调和培训、污染源清查、普查表填报、普查数据审核汇总、处理和上报的全过程,都有质量监控。更重要的是,此次普查,卫星遥感、无人机等调查手段将通通登场,互联网、移动终端等信息化技术也将广泛应用。数据并不孤立存在,在普查过程中,通过与宏观社会经济数据、卫星遥感调查数据、环境监测数据和环境统计历史数据及其他专项调查数据相比对,数据质量到底如何,也就清楚了。 普查清楚有啥用 政策、规划、治理路径和投入都将以此做基础,精准治污提升质量 普查得到一堆数据,有啥用、怎么用是关键。这些数据通过统计分类整理,会得到各类污染源的数量、行业和地区分布情况,以及主要污染物产生、排放和处理情况。这些信息非常重要。因为有了它们,才能准确判断我国当前环境形势,才能围绕改善环境质量这个核心,制定实施有针对性的环境保护政策规划。 比如,普查统计显示一个地区某个产业聚集,排污总量巨大,而且治理水平偏低,已影响区域环境质量,有针对性的化解产能的工作肯定就要推进,依靠数据也能推算出相应的投资需求;普查显示某个行业的治理水平普遍偏低,就要考虑提升行业排放标准、制定相应的清洁生产计划。再举个我们身边的例子,北京空气污染主要来源是机动车,普查统计分析能得出污染占比多少、车辆排放情况如何,有了这些信息,怎么制定淘汰老旧车政策、如何划定大货车限行区,启动污染应急预案时怎么 停车 更有效,就都不是难题了。 环境质量不好,我们有时候会抱怨监管不到位,其实,监管也有自己的难处。前几年环保部通报过广东的一起违法生产事件,作坊主居然躲进深山,把周围搞得乌烟瘴气。这地方居民都不多,监管的力量平时真是很难到达。此次普查肯定还会发现不少类似违法企业,这给有效监管提供了信息基础。知道敌人在哪,啥情况,才能一抓一个准啊。当然,即使对正常排放的污染源,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,都会对监管提供帮助。 家门口如果有污染源,咱肯定特关注它有没有超标排污。以往,很多污染源信息不全,排放信息公开推进起来就有困难。身边的企业啥情况都不清楚,公众想参与环境监管也不容易。将来在普查基础上强制要求公开,百姓就能随时查到它们的排放情况,人人都是监督员才不是空话。 环境治理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,最大的依靠还是对污染 家底 了如指掌。知己知彼百战不殆,打赢对抗污染的战争,肯定有污染源普查的大功劳。 友好提示:本文为 人民日报全媒体平台 (中央厨房)出品,欢迎转载,请注明来源,谢谢合作!

                      本报讯 周末上培训课,一个迟到的3岁小女孩为了进教室,两次说 我有钱 。这让同样带孩子上培训课的郑女士很惊讶,昨天,她将这件事发到了朋友圈里,引来朋友们跟帖评论上百条。 小女孩两次说 我有钱 上周六,郑女士带女儿到一家培训机构上涂鸦体验课,由于路上堵车,她们到达时,迟到了20分钟。 培训机构的老师建议郑女士放弃这堂课,她向郑女士解释:这时进去会打扰正在上课的孩子和老师;此外,课已经上了一半,孩子进去有一些没听到,会影响学习的效果和兴趣。 正当郑女士给女儿解释并道歉时,一个3岁多的小女孩走到老师面前,大声说: 阿姨,我要上课。 老师了解到小女孩要上的课已经开课20分钟了,告诉小女孩,现在不能进去,只能约下次课了。然而,小女孩却有些生气,大声说: 阿姨,我有钱。 郑女士抬起头,她看到一个扎两个小辫子、穿格子衬衣、看起文文静静的小女孩站在老师面前。 老师解释了有钱也不能进教室,小女孩走了出去,但没过两分钟,小女孩又来了。 老师我很想上,我有钱。 小女孩再次说。老师再次拒绝了他,小女孩只得又走了出去。 每月有小孩说 我有钱 郑女士对这个小孩的行为很惊讶,但这位老师却说已司空见惯,几乎每个月都会有小孩子这样说。 这位前台老师说自己来这里上班很长时间了,这个小女孩不是第一个说自己有钱的小朋友,说自己有钱或爸爸有钱、妈妈有钱的小朋友已经有好几个了。当要求得不到满足时,他们就会说这样的话,想让老师来满足自己的要求。 但这些孩子都没能成功。 比如这次,我们实际上就是告诉小朋友,钱不是万能的,不是所有的问题都可以用钱来解决。 这位老师说。 郑女士朋友圈的截图。 ■教育专家说 家庭教育对小孩价值观影响大 从一个小孩的行为举止,能够看出家庭教育的问题。 重庆12355青少年服务台咨询师张镜倍称,3岁小孩自己还没有正确的金钱观, 从她身上,我们可以看到这个家庭的价值观,家长有意或无意地向她传递了 有钱就能搞定一切 的价值观,而家长却没有意识到这是一个问题。 小孩遇到这样的事,家长可以告诉她,钱的用途很广,但也有局限性。而且守时是一个最基本的要求,不是其他可以置换的。 张镜倍说,一些家长对小孩没有限制,让其自由发展,这也是不对的,需要家长的正确引导。

                      中新网北京1月17日电 (记者 阚枫)从本月7日开始,2017年省级地方两会密集召开,截至16日已经有25省份的省级两会已经或者正在召开。包括脱贫攻坚、雾霾治理、房地产调控等等,针对热点民生问题,各地纷纷亮出新年的施政方案。 2017年1月15日,湖北省第十二届人民代表大会第五次会议在武汉开幕。 中新社记者 张畅 摄 20余省份密集召开省级两会 在全国两会召开之前,每年1月至2月,省级地方两会都会密集召开。根据此前公布的消息,除了江苏、山东、海南三省将今年的省级地方两会日期定在2月举行,其余28省份都将在本月召开两会。 根据记者的统计,截至1月16日,全国已经或正在召开今年省级地方两会的省份已经达到25个,其中,河北、甘肃、宁夏、新疆、西藏的省级两会已经闭幕。 随着各省份人代会的召开,各地的政府工作报告陆续出炉。记者统计,仅16日一天,就有7个省份的政府一把手在省级人代会上作政府工作报告。 去年是中国 十三五 的开局之年,各地在报告中,纷纷交出 开局之年 的经济社会发展成绩单,此外,各地今年的GDP目标也在政府工作报告中得以明确。资料图:2016年12月21日,北京持续雾霾,空气重度污染。中新社记者 富田 摄 多省份亮出今年治霾目标 近几年的省级地方两会中,各地如何治理大气污染都是备受关注的话题,在上述已经公布政府工作报告的省份中,多地也列出了今年治理雾霾的目标。 北京的政府工作报告明确,今年将细颗粒物年均浓度力争控制在每立方米60微克左右,实现城六区和南部平原地区基本 无煤化 ,淘汰30万辆老旧机动车等。 天津的政府工作报告提出,改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉,关停淘汰落后企业100家,PM2.5年均浓度降幅好于去年,完成国家 大气十条 目标任务。 在雾霾的另一个重灾区河北,河北省委书记赵克志在河北两会期间强调,拿出壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气、战天斗地的气魄,推动省会大气污染治理工作取得实实在在成效。 河北省长张庆伟作政府工作报告时提出了今年河北的治霾目标:PM2.5平均浓度同比下降6%以上。广西壮族自治区第十二届人民代表大会第六次会议1月13日在南宁开幕,图为大会现场。胡雁 摄 多地立下脱贫攻坚 军令状 脱贫攻坚,这是近年来地方两会中的另一个高频词汇。在已经召开省级人代会的地区,各地纷纷在政府工作报告中立下了今年脱贫攻坚的 军令状 。 例如,山西今年的政府工作报告中,山西省长楼阳生提出2017年山西的脱贫目标,今年山西要确保实现农村贫困人口脱贫66万人。 省市县三级已层层立下"军令状",必须做足"成色",如期"交账",在奔小康的路上决不落下一个贫困村、一个贫困户、一个贫困人口。 楼阳生说。 湖南省长许达哲在政府工作报告中,要求把脱贫攻坚 作为第一民生工程 来抓,确保今年实现减少110万农村贫困人口。 贵州省长孙志刚在政府工作报告中提出,今年贵州要减少农村贫困人口100万人以上,20个贫困县、90个贫困乡镇摘帽,2300个贫困村退出。 在广西,广西壮族自治区政府主席陈武在政府工作报告中表示,今年全力确保110万贫困人口脱贫,确保1300个贫困村出列和10个贫困县摘帽。 资料图。中新社发 汤彦俊 摄 多地强调 房子不是用来炒的 去年年底召开的中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向,强调要促进房地产市场平稳健康发展,坚持 房子是用来住的,不是用来炒的 的定位。在各省份2017年的政府工作报告中,多地强调住房的居住属性,遏制 炒房 行为。 例如,在上海的政府工作报告中,上海市长杨雄指出,坚持 房子是用来住的、不是用来炒的 定位,加强房地产市场调控,严格执行调控政策,促进房地产市场平稳健康发展。 在北京,北京代市长蔡奇在政府工作报告中也指出,把握住房的居住属性,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求,金融、财税、土地、市场监管等多措并举,探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。 此外,重庆将 坚决遏制炒房行为 写入政府工作报告,陕西和湖北的政府工作报告也均强调了 房子是用来住的,不是用来炒的 定位。 作者:阚枫

                      2016年9月29日,北京,荷兰设计师罗斯加德携 吸霾塔 来中国进行展示。这个吸霾塔是世界上最大的运用离子专利技术的空气净化机器。图片来源于东方ic 中国网新闻10月21日讯十月以来,北京已有多次重污染预警,使得 雾霾 话题备受关注。同时,坐落在朝阳区798的 无霾之洞 雾霾净化塔则迅速上了热搜榜。 那么,该雾霾净化塔是如何 工作 的?其 治霾 效果又如何?对此,苏州大学王健法学院副教授、中国环境科学学会环境法学分会委员冯嘉在接受中国网记者采访时表示, 无霾之洞 类似于将 空调 挂到室外,效果不会太大,它本身也耗电,同样会产生一些污染物,所以综合来看,可以它称为一种 行为艺术 。 号称每小时净化3万立方米空气 无霾之洞 是由荷兰艺术家丹 罗斯加德设计,于9月底进驻北京。该塔身高7米,是目前世界上最大的空气净化器。 该塔的产品介绍显示,使用小量的绿色能源和专利的无臭氧离子技术,每 无霾之洞 每小时能够净化3万立方米的空气,捕捉并收集空气中至少75%的PM2.5和PM10雾霾颗粒,同时以360度全方位释放清新空气,在塔的周围制造出一个环状清新空气区域。 丹 罗斯加德称只需36个小时,这座净化塔就能除掉一块足球场大小的区域内百分之七八十的空气杂质。 据了解, 无霾之洞 是中国环境新闻工作者协会主办的 减霾在行动 活动中的一部分。 中国环境新闻工作者协会秘书长刘国正公开表示,引进雾霾塔的主要考量是基于其警示作用。塔因霾而生,只要雾霾存在,塔就会存在。 效果广受质疑 更似行为艺术 雾霾 问题让许多人很 头疼 ,对此的防治需求很迫切,但 无霾之洞 雾霾净化塔的成效受到不少专家的质疑。 据一位专家计算,在严重污染条件下,PM2.5浓度为200微克每立方米,该塔每小时吸收PM2.5总量为4.5克。按照该数据,该塔每小时吸收的雾霾量还不到一勺盐的重量。 冯嘉表示,我们污染源产生的污染物速度要比净化速度快的多,塔的效果是很有限的,只是安装一个塔,那么最多也就算是一种行为艺术,教育、警示意义会大于它本身的实际意义。 同时,冯嘉还建议,若 无霾之洞 装在室内效果可能要比室外好很多。

                      四川藏区地处川、藏、青、甘、滇五省(区)结合部,包括甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州和木里藏族自治县(凉山州),是中国第二大藏区。尽管,几年来四川省及四川藏区州、县各级党委政府针对藏区贫困人口实施了一系列脱贫计划和帮扶措施,取得了显著的成效,但由于部分地区受特殊地理、环境等因素制约,经济社会发展不同步,劳动力素质参差不齐等原因,不少群众仍然处于贫困状态。 甘孜州石渠县,是四川省最偏远的县之一,也是全省平均海拔最高的县,境内平均海拔4526.9米。石渠县经济社会发展滞后,劳动力素质偏低,自然灾害频发、返贫率高,扶贫开发工作任务异常艰巨。 因地制宜创新思路,自然资源助力困境突围 四川藏区尽管很多地方自然条件恶劣、社会发展程度低、基础设施落后,但也不乏优势,最突出的就是拥有丰富的自然资源储备。如果能够因势利导、科学开发,藏区的资源优势也可以转化为产业优势甚至经济优势;随着国家电投集团四川电力有限公司(以下简称 国家电投四川公司 )的到来,这一切成为了可能。国家电投作为太阳能发电总装机规模世界第一的综合性能源企业,拥有科技研发、规划设计、多晶硅、光伏电池、组件制造、工程施工、培训等完整的光伏产业链,完全具备科学开发、高效利用藏区太阳能资源的能力。 在当地政府的介绍下,国家电投四川公司通过分析研究和实地查勘,发现了一个光伏资源开发和利用绝佳的地方 甘孜州乡城县正斗乡。 这里太阳能资源丰富,再结合当地交通运输条件等要素,这正是一个适合建设光伏电站的地方。随后,四川公司与石渠县政府指定的甘孜州通普新能源开发有限公司共同组建项目合资公司,在正斗乡建设光伏电站,并负责石渠县光伏扶贫项目。 图:正斗光伏电站 项目建设与贫困群众共享发展红利 国家电投四川公司配合地方政府精准锁定扶贫对象 将项目对口县 适宜通过光伏扶贫脱贫 的贫困人口登记造册,纳入名录规范管理,将光伏电站产生的收益按既定分配方式、准时发放到扶贫对象手中,让他们分享到光伏产业发展的红利。具体来说,石渠县光伏扶贫领导小组将扶贫建档立卡系统中无劳动能力贫困人口(包括残疾人)共计11432人纳入光伏扶贫范围。国家电投按照《四川省光伏发电扶贫实施意见》的指导原则,将一期电站建成发电后的销售所得优先保证3601名扶贫对象每年的收入增加,在电站运行20年内每人每年可以获得扶贫款1000元。 图:正斗光伏电站 除此之外,国家电力投资集团因地制宜,在甘孜藏族自治州新龙、色达和阿坝藏族羌族自治州红原等县,也实施了 集中开发、收益共享 为特色的光伏扶贫工程。甘孜州色达县、新龙县与石渠县情况相似。 色达县位于甘孜州西北部,经济总量仅占全州的1/40,作为全县经济支柱产业的畜牧业也基本处于牧户散养、自给自足和低效益、低产出的初级生产阶段。据2016年末统计数据显示,色达县总人口为48350人,其中建档立卡贫困人口就达15868人 全县每3个人中就有1个人属贫困人口。新龙县位于甘孜州中部,全县总人口五万余人,纳入光伏扶贫的对象涉及122个行政村,共计4975人。 在地方政府的统筹规划下,国家电投四川公司也将两县光伏扶贫电站建在乡城县正斗乡境内,三个项目 集中连片、打捆送出。 通过本次异地建设光伏扶贫项目,三县受益群众分别为3601人、3358人和2254人,共同分享到了光伏发电红利。 今年下半年,随着该批光伏扶贫电站建成投运,四川甘孜、阿坝藏区11649名无劳动力(包括残疾人)的建档立卡贫困人员已经开始分享项目的收益,随着光伏阵列在川西高原上次第绽放,富民兴藏大业将更添动力。 艰难困苦,玉汝于成;不忘初心,方得始终 石渠、色达、新龙三个光伏扶贫项目是四川藏区扶贫总规模最大、总扶贫人口最多的高山光伏项目,场址所在的甘孜州乡城县正斗乡平均海拔4000米以上,是国家电投目前建设的海拔最高的光伏电站。两个 最 凸显了项目建设的艰难。 回顾高原上开展光伏扶贫项目建设的过程,国家电投基层建设者们还历历在目: 施工点昼夜温差大、空气稀薄、路途遥远、供水困难。项目开工以来,先是冰雪接着是雷雨 面对恶劣的施工条件以及艰难的资金筹措、紧张的设备采购等一系列困难,建设者靠着坚强的意志,迎难而上,才取得了今日的成绩,十分不易。 我们这里条件差,老百姓一直很穷。政府想了很多办法。国家电投来这里建光伏扶贫电站,给我们基层政府的扶贫工作帮了大忙。我们有些老百姓去帮忙参与建设,既赚钱还离家近,能顾上家。而且给央企干活安全不怕出事,我们很欢迎他们来这里搞建设。今后我们的脱贫攻坚工作也有了方向了。 当地一位基层干部说道。 看到在昔日的荒草地上建起了现代化的光伏电站,最开心的还是当地群众,他们口口相传着: 天上的太阳居然也能发电,太神奇了!以前上山都自己找路,现在有路了,方便很多。帮忙给工地干活,既赚了钱又顾了家,还学到了很多东西。现在电站建好了,我们以后的生活会越来越好!

                      借高利贷投资合作建房,但资金链断裂,深圳一男子伪造公司公章,通过 一房多卖 一房多抵 又抵又卖 的方式卖房及抵债,重复销售和重复抵押房产高达597套。7日,广东广盈达地产开发有限公司法定代表人龙某生被控涉嫌合同诈骗罪、诈骗罪、伪造公司印章罪等三宗罪名,在深圳市中级法院受审。 检察机关指控:2007年,被告人龙某生与深圳市广盈达投资有限公司法定代表人石某结识。2009年,龙某生从石某手里转来一房产项目。 2010年,龙某生将 深圳市广盈达投资有限公司 更名为 广东广盈达房地产开发有限公司 ,并于2012年12月1日与房产项目产权方签署《合作建设某土地合同书》,约定广盈达公司以提供合作建设项目所需的全部资金为投入,与产权方合作开发该项目,按照建筑面积5:5分成,其中3号楼、4号楼及负三楼、裙楼的二楼、三楼属于广盈达公司。该项目评估需投资1.1亿元,龙某生实际出资7000万元,向他人借款4000万元。此后,因后续资金需求,龙某生先后引入高利贷债主和投资者。 2011年3月,龙某生在资金链断裂、无力偿还巨额高利贷的情况下,以股权质押方式与钟某签署《借款合同》,向其借款2亿元,同时将所持股份的75%转让给钟某的股权代持人。2011年10月,广盈达公司印章、财务章、营业执照也由钟某实际控制。到了2012年,龙某生为了偿还个人债务,私刻广盈达公司假公章,通过广盈达公司销售部经理胡某等人对该项目进行销售。 据统计,该项目3、4栋楼仅有163套房源,而在2012年年底至2015年4月期间,龙某生及其代理人用假公章签署购房合同,通过 一房多卖 一房多抵 又抵又卖 的方式卖房及抵债,重复销售和重复抵押房产总计597套。 经审计,被告人龙某生在骗取203套房的购房人房款4.56亿余元人民币后,将2.84亿余元用于归还71个债权人的债务,6596万余元用于支付该项目的工程款,2613万余元用于公司日常开支,1385万余元用于支付卖房介绍费。龙某生还将该项目用于向相关债权人虚假抵债或以抵押的形式骗取借款,涉及房产394套、商铺2.57万平方米、车位23个,虚假抵债或骗取借款9.8亿元。 除了 一房多卖 ,龙某生还将他人的别墅骗过来转卖还债。检察机关指控,因欠童某1000万余元债务,2014年4月7日,龙某生谎称能给被害人张某位于南澳的一栋别墅办理红本房产证,从张某手上骗得该别墅的建设工程规划许可证等合同原件,然后通过虚假签名,冒用张某的名义,擅自以1000万元的价格将该别墅转让给童某。 目前,此案正在进一步审理之中。

                      18日,某明星离婚案开庭前会议现场。 新华社北京10月18日新媒体专电 今天上午,备受关注的某明星离婚案官司与名誉权纠纷案,在北京市朝阳区人民法院召开庭前会议,引发大批媒体和群众围观。作为影视明星,把家事当公事,拿炒作家丑来扩大社会影响,实在令人不齿。 常言道: 家丑不可外扬。 普通人尚且明白这个事理,作为影视明星更应明白。发生家庭婚变,一般人都会低调处理。作为某些影视明星,却是唯恐天下不知,又是微博发布,又是在新片发布会上大讲此事,把家丑放到如此巨大的舆论场中并持续发酵,形成强大的关注度效应。这种违逆中国传统道德,利用家丑来造影响的行为,真是毁人 三观 。 正如一些网友所称,一场本很正常的婚变,竟带火了其执导的影片,使其未映先火。沸沸扬扬的离婚事件,不过是为了公司利益而精心策划的一出闹剧。试想,当这些信息被媒体报道放大,一次次引爆各大社交媒体平台,网友再讨论,形成新的所谓 线索 ,从而形成叹为观止的互动效应。难怪有网友一针见血地指出,这种炒作家丑的行为,已经成为影视娱乐公司内部的一种 赢利模式 。 一场 明星离婚闹剧 透出如此吊诡的味道,而一些媒体、商业网站和营销平台利用 明星效应 去跟进时,广大网友其实是被利用了,无形当中成了有关推手的造利工具。 也许,围在朝阳法院门口的媒体和群众迟早会明白,其实一个明星的婚变和一个普通人的婚变并没有什么区别,是利益让它产生了区别。

                      金秋季节,黑龙江17.5万平方公里的三江平原、松嫩平原上,正呈现一幅雄浑壮美的丰收图景。 中华大粮仓 黑龙江省农业演绎了 十四连丰 的传奇,其中,粮食总产连续5年稳定在1200亿斤以上,连续7年产销量居全国首位。 今年黑龙江增产增收,金融助农功不可没。在黑龙江省友谊县,合兴粮油米业有限公司总经理王秉义对农发行助农贷款赞赏有加。为顺应粮食收储政策改革,农发行黑龙江省分行及时落实粮油信贷资金,为企业提供了1亿元贷款额度,帮助企业仅用22天就收购了8.46万吨玉米。农发行友谊县支行行长李长军表示,他们采用粮食信用保证基金贷款模式,企业出资一定额度缴纳到省政府在农发行黑龙江分行的专户,农发行放大10倍杠杆提供授信。友谊县目前5户市场化收购企业已申报额度2.1亿元。 增产增收,还得益于农业种植结构调整。近两年黑龙江省玉米种植面积调减3000多万亩,同时力推蔬菜产业发展。哈尔滨市农委发布了蔬菜产业发展扶持意见,提出对符合扶持条件的蔬菜产业项目给予补贴。今年,哈尔滨市蔬菜面积增加4.2万亩,达到94万亩,设施蔬菜播种面积增加到30万亩。食用菌发展到22.3亿袋,瓜果类种植面积新增4万亩,发展至17.9万亩。 增产增收,抗灾措施的保障也必不可少。今春以来,受降雨偏少、江河来水偏少等因素影响,黑龙江省旱情较重。面对旱情,黑龙江派出抗旱工作组赴旱区实地踏查,调度丰满水库、尼尔基水库、大顶子山航电枢纽、莲花水电站加大下泄流量。各受灾市、县组织群众增打抗旱补水井、启动灌溉设备、开展渠道清淤、二级导水等措施,努力扩大抗旱浇地面积。全省累计投入抗旱资金2.32亿元,出动抗旱人员33.2万人,投入机电井9.7万眼、机动抗旱设备4.9万台套,出动机动运水车辆7.23万辆,抗旱浇灌面积284万亩。 节水农业见成效也是增产增收的重要因素。黑龙江省今年出台《关于做好农业节水工作的意见》,传统旱作区和旱田经济作物区加强高效节水灌溉工程建设,水田区加强水稻节水控制灌溉技术推广,同时做好输水环节、田间环节、管理环节的节水工作,促进农业增产和农民增收。 在安达市高效节水灌溉项目区的玉米示范田里,采用膜下滴灌节水技术的玉米长势良好。对膜下滴灌的优势,当地归纳为3点:一是高产。亩保苗比常规灌溉多千株以上,可增产玉米千斤。二是增收。常规灌溉,每亩玉米纯收入约400元。膜下滴灌,扣除成本后,每亩纯收入1400元,增收1000元。三是节水。经测算,膜下滴灌耗水量仅为喷灌的二分之一、漫灌的七分之一。 在 2018中国延寿新米节暨延寿大米区域共享品牌发布会 上,记者看到,今年延寿创新推出 鲜米专属定制 产销模式,消费者可定制地块、品种、产品。水稻生长全程可视、产品可追溯。目前,延寿县已与全国多家知名稻米加工企业开展定制合作。发布会现场,2位稻米加工企业经理于万春和崔恕率先认购 鲜米专属定制 001、002号地块。 今年黑龙江不仅粮食再获大丰收,而且全省先后建立612个绿色有机水稻 互联网+ 高标准示范基地,集中连片,渠系配套,设施完善,全省近200万亩水稻实现生产全程可视,提高了产品的标准化品牌化水平,为农民增收创造了新的空间。

                      名门国际首页原标题:一场违规送迎 多人被处理 在四川省剑阁县某乡镇大学生村官邱晓的职业生涯中,今年无疑是具有里程碑意义的一年,因为当了9年大学生村官的她,经过组织考察考核,转聘为事业干部,被 调到另一个乡镇劳动保障所工作。为了迎接自己的人生事业新起点,小邱软磨硬泡要求原工作乡镇的党委书记等人送她 赴任 ,那样自己会更有面子。第二天上 午,一支由原单位党委书记、人大主席、党委副书记、纪委书记等人组成的送行队伍出发了 然而让小邱始料未及的是,一个给县纪委的举报电话,让她的 美好愿望 落了空。 高高兴兴送行去,岂料归程被举报 今年国庆节前的一个工作日中午,剑阁县某乡迎来了一拨特殊的客人 由另外一个镇党委书记郭明带领的送邱晓来就职的队伍。团队一行8人,包括镇党委书记、人大主席、纪委书记等人,可谓队伍庞大。 而作为接收单位乡党委书记的田笑,虽然意识到此举违反了中央八项规定精神,但碍于情面没有拒绝,依然和该乡乡长等3人在乡食堂一同热情招待客人,并在席间饮酒。 然而送行队伍的人不知道,就在他们回程的路上,剑阁县纪委已经接到群众的电话举报,反映郭明等人借干部调整之机迎来送往顶风违纪的问题。 从收到的举报材料来看,我们认为反映的是典型 四风 问题,且证据较充分,因此立即决定对郭明等人开展拟立案调查。 剑阁县纪委相关负责人说。 组织调查始遮掩,态度渐转终交代 我现在真心认识到错误,我不仅违反中央八项规定精神,还用虚假口供、虚假证明材料来应对组织调查,顶风违纪,我接受组织给予的处理。 调查结束后,满头大汗的郭明说。 而调查之初的场景,画风截然不同 得知被群众举报后,郭明立即联系相关人员统一口径,把送人一事说成去交流考察扶贫工作,人只是顺带送过去。同时,他还安排人员准备了虚假书面材料。 郭明同志,其实组织上已经掌握了情况,希望你能够把握机会,如实说明。组织也会本着 惩前毖后、治病救人 的原则来处理你的问题。 在谈话人员的开导和提醒下,郭明慢慢转变了态度,逐渐交代了整个事件的经过。 另一当事人田笑也感慨万分: 感谢纪委同志对我的批评提醒,我参加工作20多年来第一次受到如此刻骨铭心的教育,第一次从灵魂深处反思自己的错误行为。 涉事人员皆悔过,违纪教训很深刻 在我们看来,这本来是一次可以避免的干部送迎,至少有4次机会可以避免。 剑阁县纪委相关负责人说,案件本身虽然不大,但影响很坏,案件虽不复杂,但反映问题很深刻。 我作为当事人,如果当初不好面子、不开这个口,这一切都可以避免。 邱晓后悔万分。 我作为邱晓的前领导,镇党委一把手,面对她不合理的要求,本应该一口回绝的。 郭明至今都为自己带头违反八项规定精神,没有坚守纪律而懊悔不已。 我作为接待一方,明知对方行为不符合政策规定,只要我当时拒绝了,就没今天的局面,但就是碍于人情脸面,结果害人害己。 田笑在检讨书中如是写道。 我作为纪检干部,不但没有履行好监督责任,没有说不,还主动参与。 对镇纪委书记加某来说,教训深刻。 经剑阁县纪委研究,决定对郭明、田笑、加某予以立案调查;对送行方镇人大主席张某、接收方的乡党委副书记、乡长吴某予以谈话诫勉;对邱晓等人予以通报批评并责令书面检查。

                      原标题:贵州环保执法:茅台酒厂及 老干妈 被公开处罚本报记者 郄建荣 法制日报9月26日消息,都说新环保法是长了钢牙利齿的,那要看它咬了谁!在贵州,这一点不容质疑。 茅台酒厂、贵阳南明老干妈风味食品有限公司无疑都是 老虎 级别的大企业,在贵州省环保厅厅长熊德威看来,大企业违法了一样要接受处罚。 新环保法实施后,贵州省在全国率先实施环保、公安、检察院三部门联合挂牌督办违法案件,对负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任。 如今在贵州,环保执法已不再是环保部门一家的事,今年年初,贵州省政府将 利剑 行动提升为 六个一律 环保 风暴 。 近日,贵州省环保局环监局局长田获在接受《法制日报》记者采访时说,贵州省开展环保执法行动以来,仅移送公安机关案件就有142起。 花溪废机油案被公安部挂牌督办 从 2014年6月开始,贵州省织金县夏大平在未办理任何手续的情况下,租用花溪区城乡接合部的民房空地非法转移、处置废机油,将含水废机油抽入隔油池内进行 水油分离、除渣等初步处理,废渣倒入路边垃圾池内焚烧,含油废水排入渗井或渗坑中。到2015年2月,共排入约1500公斤,不含水的废机油被非法销售, 共售出约400吨,现场露天堆放约25.26吨。 这起案件被公安部挂牌督办 ,据田获介绍,这起案件也是新环境保护法实施以来,贵州省查处的首起非法处置废机油涉重金属犯罪案件。在这起案件中,已有6人被捕,仍有部分嫌疑人逃到国外。 今年7月7日,贵州省清镇环保法庭对该案进行了公开审理。夏大平被以环境污染罪判处有期徒刑一年零三个月,并处罚金5万元。 事实上,贵州省查处的此类案件还有很多,比如:玉屏县湘盛化工有限公司非法转运处置危废案涉贵州、广东、湖南三省,影响较大,主要负责人已被刑拘; 麻江县宏发硅业有限公司重金属超标污染环境案,凯里市人民法院对该案进行第二次庭审,被告单位贵州省麻江宏发硅业有限公司犯污染环境罪,被判处罚金人民币50万元,公司两名主要负责人分别判处有期徒刑两年及一年六个月,并处罚金人民币20万元和10万元; 毕节市雍县污水处理厂自动监控设备运行作假,主要责任人被拘留15日 田获告诉记者,这些案件的查处,都是贵州省启动 六个一律 环保 利剑 执法专项行动以来的部分成果。 据介绍,早在2014年,贵州省就在全省启动了 六个一律 环保 利剑 专项执法行动。今年年初,贵州省政府将 利剑 行动提升为 六个一律 环保 风暴 执法专项行动,以打击 黑烟囱 黑废水 黑废油 黑废渣 黑数据 黑名单 等 六黑 环境违法犯罪行为为重点,对环境违法案件分类采取刑事审判 一批、行政拘留一批、行政处罚一批、停业关闭一批、挂牌督办一批等 五个一批 分类处理。 专项行动开展以来,全省已责令停产企业914家,责令限期改正企业1862家,责令关停取缔企业328家,查处各类环境违法案件2480件,共计处罚金额 1.09亿元;同时对390件环境违法案件采取了按日连续计罚、查封扣押、限产停产以及移送公安机关行政拘留等措施;此外,还向公安机关移送案件142 件,公安机关依法对107名涉案人员实施行政拘留;在这些案件中,涉嫌环境污染犯罪案件有19件。 安龙县委书记被取消评优资格 环保监管缺位、不到位甚至失职渎职,是近年来饱受诟病的问题。但是,对此各地似乎也没有什么根治的办法。而贵州省所推出的 六个一律 措施,就有针对监管人员不履职情况的。 据田获介绍, 六个一律 中有一个规定,即排污单位严重违法导致出现较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,其中负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任。 贵州省独山县也被称作水晶之乡。近年来,独山县水晶产业无序发展,污水废渣乱排乱倒,严重污染环境。据介绍,污染最重时,曾经出现 牛奶河 ,水中还掺杂有重金属。 独山县水晶产业无序发展致环境严重污染问题,也进入了贵州省的专项执法行动,贵州省环保厅等部门下发通知要求独山县所有水晶企业入园统一规范发展。 在规范企业的同时,贵州省对负责直接领导责任的独山县两个乡镇分管领导给予党内警告处分,黔南州政府约谈了独山县分管环保的副县长,县政府有关负责人对县环保局长进行了诫勉谈话。 安龙县是贵州省有名的金县,黄金开采在安龙县已有30多年历史。原有的粗放开采方式给安龙的生态环境造成创伤。 在安龙县万人洞以及豹子洞矿区,记者仍可看到被 开膛破肚 的山体,大片山体、岩石裸露。安龙县海子镇党委书记杨希告诉记者,黄金产业是安龙支柱性产业之一,最乱时曾有100多个采矿点同时开采。 2014年8月,贵州省环保厅和公安厅组成联合执法组对安龙县黄金开采行业开展全面排查,对未批先建的万人洞金矿和海子金矿以及尾矿库不能满足生产要求的金龙黄金公司实施省级挂牌督办,并责令3家企业停产整治。 在处罚违法企业的同时,当地负有领导责任的政府负责人也同样受到处罚。据田获介绍,因黄金开采管理无序导致生态环境破坏,安龙县县委书记被省委取消了参评 全国百名优秀县委书记 的资格。 在万人洞以及豹子洞矿区,当地有关负责人告诉记者,目前,两个矿区已经开始着手生态恢复并已取得初步成效。万人洞金矿经理李文军透露,目前已投入整改资金 500余万元进行生态修复。在豹子洞金矿修复区,记者看到废弃采场和废渣堆场上已经绿草连片,许多地块平整后种上了玉米。通过矿山复绿,原本黄土外露的山 头开始复绿。 对负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任。 本着这个一律,田获说,近年来,贵州省处罚了一批环保官员。因对高速公路沿线 黑烟囱 整治不力,安顺市1名市级环保局副局长、1名副支队长,1名县环保局长、两名县大队长被全省通报批评。 此外,今年,贵州黔南州独山县与某公司以建设休闲草场为名,违规占用林地建设高尔夫球场,黔南州副州长、独山县委书记被给予党内严重警告处分,黔南州副州长还被免去了副州长职务。 严格执法第一刀砍向茅台酒厂 环保执法专捡软柿子捏,事实上,这并非个别现象。在贵州省是不是也有同样的问题?在执法时,是不是专打小苍蝇,遇到大老虎就绕道走? 对于《法制日报》记者提出的这个问题,熊德威的回答是,在贵州省不存在这样的问题。 我们严格执法第一刀砍向谁?就是茅台酒厂。 熊德威告诉记者,贵州省在贵州日报上公布的第一个挂牌督办的案例,就是茅台酒厂控股的习酒厂。 说起处罚习酒厂的过程,熊德威记忆犹新: 当时的机遇非常好。2013年下半年,时任省委书记赵克志和省长陈敏尔到茅台酒厂调研,议题是 茅台酒可持续发展 和保护 。在座谈会上,领导专门问我,茅台酒厂执行社会责任怎么样? 熊德威说: 我当时就放了一炮,茅台酒厂履行了一些社会责任,但是就排污的角度,它 没履行好,有不少污水直排赤水河。 省委书 记当时说了一句话,保护赤水河,要像保护眼睛一样。书记还说了一句特别意味深长的话,他说,茅酒厂,我们不担心被市场压垮,担心被环境压垮。 熊德威说, 对茅台酒厂环境问题的整治从此开始,最终习酒厂所有的污水处理厂全部升级改造,规模扩大了一倍,处理能力提高一倍,处理标准也明显提高。 贵阳南明老干妈风味食品有限公司是贵州省另一家有名的大企业,对它的环境违法问题,贵州省环保厅同样没有放过。 我们在处理 老干妈 的时候,企业不理解,其中也经历了反复博弈。 熊德威告诉记者,对于大中型国有企业,只要我们动真格,它们的自觉性还是比大部分小企业高得多。 来源:法制日报

                      全面两孩政策在党的十八届五中全会公报中被明确。一年过去,这一政策在各地的落地情况如何?记者进行了追踪调查。 南开大学人口与发展研究所教授原新介绍,由于存在前期观望、备孕等因素,目前多数生育两孩妇女仍处于怀孕期,真正的生育高峰至少得到今年底才会出现。 实施与预判基本吻合 在9月底召开的全国政协人口资源环境委员会一次座谈会上,国家卫计委副主任王培安介绍,目前全面两孩政策实施平稳,生育状况与政策调整前的预判基本吻合。 王培安介绍,今年我国公民的生育登记申请数量明显增加,出生人数呈明显增长势头。上半年全国出生人口831万人,同比增长6.9%; 两孩出生比重为44.6%,与去年相比,上升了6.7个百分点。 记者在北京、广州等大城市采访发现,全面两孩政策落地后,两孩生育意愿逐步释放,不少公立医院产科孕妇建档一号难求。 记者近日在北京大学人民医院产科大厅看到,张贴的通知显示,预产期为明年6月10日前的产科建档挂号均已没有名额。北京朝阳区妇幼保健院产科工作人员介绍,明年5月前的产妇建档都已满额。 记者在一些省份的市县调查发现,两孩生育较为 冷清 。安徽省一县级市卫计委负责人介绍,年初当地组织两孩生育意愿调查显示,愿意生育两孩的占20%,因此预计全年新增两孩出生人口在2000人左右。但到10月份,当地同比出生增加人口仅555人,远低于预期。 多方配套政策面临挑战 记者采访发现,全面两孩放开后,大量符合政策家庭生育意愿集中释放,在高危孕妇处置、儿科医生数量等方面带来明显冲击: 高龄孕妇数量明显提升,孕产风险增加。据安徽省妇幼保健院副院长方向东介绍,为应对两孩生育高峰,医院专门成立了急救小组,接受全省各地转诊的危重症产妇。今年前10个月,医院收治了200多例危重症产妇,其中绝大部分都是高龄产妇。 儿科医生短缺问题加剧。自去年底以来,广州市有5家医院因医生离职等因素,停止儿科夜间急诊。儿科限制挂号数量、暂停急诊,甚至儿科暂时停诊等情况,在上海、南京等地也已出现。 部分地区生育保险基金压力增大。全面两孩放开后,诸多生育两孩的家庭也被纳入生育津贴保障范围之内,由此导致生育保险基金支出明显增加。7月份公布的《北京市2015年市级决算草案的报告》显示,受实施两孩等原因影响,北京市生育保险基金在2015年出现收支赤字1.68亿元,基金压力增大。

                      11月16日晚间,中国政府网发布《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》。《意见》提出,对符合条件的东北地区企业IPO给予优先支持。 在加大财政金融投资支持力度方面,《意见》提及,对符合条件的东北地区企业申请首次公开发行股票并上市给予优先支持。该项政策由证监会牵头负责,东北地区三省一区人民政府做好组织和服务工作。《意见》还称,要推进实施市场化、法治化债转股方案并对东北地区企业予以重点考虑。支持企业和金融机构赴境外融资,支持东北地区探索发行企业债新品种,扩大债券融资规模。推出老工业基地调整改造重大工程包。 关于 对符合条件的东北地区企业申请首次公开发行股票并上市给予优先支持 ,有市场人士分析,优先支持的条件是 符合条件 。 这与证监会此前的相关支持扶贫政策有相似之处。 此前的9月9日,证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。该《意见》提及,充分发挥资本市场作用,服务国家脱贫攻坚战略。对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。 证监会的《意见》对贫困地区企业IPO给予的政策是:注册地和主要生产经营地均在贫困地区,且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业,或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,申请首次公开发行股票并上市的,适用 即报即审、审过即发 政策。 当时,即有部分市场人士解读称,这等于是对国内贫困县的拟上市企业定点推行 注册制 ,继而引发IPO市场可能突然扩容的担忧。 不过,此后有接近监管层的人士强调,即便是贫困地区的企业上市,也是要达到这些标准才去排队,审核标准是一样的。 根据现行的《首次公开发行股票并上市管理办法》,发行人首次公开发行的要求中,除了一些对公司主体资格、独立性、规范运行等认定以外,还需满足一系列财务条件,包括最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元;最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元、或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元;最近一期末无形资产占净资产的比例不高于20%等。 除了IPO支持,《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》还提出,2016年底前出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案。推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点,选择部分中央企业开展综合改革试点,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,引导中央企业加大与地方合作力度。在东北三省各选择10-20家地方国有企业开展首批混合所有制改革试点。 《意见》提到,2017年6月底前,在东北地区至少设立一家民营银行。推动 银政企保 合作,建立融资担保体系,重点为民营企业和中小企业贷款融资提供担保。遴选一批收益可预期的优质项目,通过政府和社会资本合作等模式吸引社会资本。

                      夫妻二人于7月底再次上访。 本文图片均为澎湃新闻记者 宋蒋萱 图 2016年9月底,肖建鹏、曹露夫妇收到了河南省周口市检察院寄来的通知书: 关于你不服周口市中级法院民事判决一案,本院经审查已提请河南省人民检察院抗诉。 这份通知书,他们等了9个多月,曹露难耐欣喜: 我们的申诉路又前进了一步。 这起民事官司,源于肖氏夫妇与他们昔日的生意伙伴刘海强之间的纠纷。2012年,双方发生肢体冲突,合作破裂,此后,肖氏夫妇经历了一系列司法不公,无异于一场绵延四年的 噩梦 。 冲突发生后,肖建鹏被周口市鹿邑县警方以涉嫌故意伤害罪网上追逃,后经查发现警方对 受害者 做出的轻伤鉴定系造假,案件最终撤销;为此事举报办案民警期间,肖建鹏的户口被莫名注销,媒体曝光后,他的户口才得以恢复;此后,曹露又当街遭黑衣人持械殴打,手脚被打断,此案至今两年未破;在与刘海强的上述民事纠纷中,肖氏夫妇遭遇周口中院法官在办公室违法审判,后周口中院再审此案,肖氏夫妇再次败诉,但他们的房产被强制拍卖时,两小时后突然终止,网页显示 评估价格存在纠纷 ,房产所有人的名字也是错误的。 肖氏夫妇继续就该民事案件向周口检察院申诉,最近等来了 提请抗诉 的通知。 被警方依据虚假伤情鉴定立案追逃 肖建鹏原是江西人,他于1998年与曹露登记结婚,户籍随曹露迁到了鹿邑县。 1999年,肖氏夫妇开始在鹿邑县做汽修生意。2010年,他们与刘海强等人合伙开了一家名为 展鹏汽车 的公司。

                      【新时代担当作为典型风采】 原标题: 群众有困难,干部就要有办法 记安徽马鞍山市郑蒲港新区姥桥镇党委书记郑李龙 光明日报记者 常河 趁着周末,安徽马鞍山市郑蒲港新区姥桥镇党委书记郑李龙又在坐落于郑蒲港新区现代产业园区内的马鞍山综合保税区转了一趟。周末不回家,留在镇上加班,对他已经是常事。 站在长江边上,一向少言寡语的郑李龙突然话多了起来,他指着一处处建筑和一条条道路向记者介绍起来: 目前,保税区已经实际签约项目8个,包括冷链物流、医药医疗器械、平行汽车进出口等,总投资33亿美元,正在谈的意向项目12个,总投资34亿多美元。 在郑李龙看来,马鞍山综合保税区不仅是马鞍山这座长江边上的城市接轨世界的平台,更是他倾注了太多心血的 孩子 。 马鞍山综合保税区项目于2016年5月启动,旋即遇到长江罕见的洪水。整个6月和7月,作为姥桥镇党委书记,郑李龙一直奋战在防汛抗洪的第一线。 8月,洪水刚刚退去,来不及洗去衣服上的泥巴,郑李龙就一头扎在征地拆迁工作中。很多人担心征地拆迁会影响到保税区的推进,毕竟,仅仅在姥桥镇,征地拆迁就涉及两个村3000余亩地、600余户拆迁房屋。 和抗洪一样,郑李龙又一次身先士卒。他带着一个工作组,一家家上门入户,耐心地做群众工作,不厌其烦地宣传征地拆迁的意义和补偿标准。 郑书记在我们姥桥工作10多年了,他的为人,我们都看在眼里记在心里,信得过。 原杜姬庙村小王庄村民王长生说。如今,他一家三口已经被安置在镇中心的镇淮花园, 补偿了两套楼房,生活和在城里一样方便 。王长生被安排在学校当保安,妻子在保税区管委会干保洁工作。住着宽敞亮堂的楼房,有了两份收入,曾在青岛打工的他不愿再外出。他说对眼下的生活很满意。 姥桥镇某陈姓居民患有偏执型精神障碍,因宅基地矛盾事件常年上访,区镇村干部见到她没有不感到苦恼的。而郑李龙没有退缩,反而隔三岔五地与她谈心谈话、疏导情绪,同时邀请1名心理咨询专家对她进行心理辅导,目前陈某状况稳定并说: 我只要看到郑书记,说上几句话,心里就舒坦了。 长期的深入工作取得了群众的满意,郑李龙的征地拆迁工作十分顺利,只用了两个月就完成了全部拆迁,确保了保税区的如期建设,创造了马鞍山市征迁史上 姥桥速度 。 人民群众对政府的要求越来越高,作为基层党的干部,就应该想着怎样以人民为中心开展工作。群众有困难,干部就必须要有态度、有说法、有办法。 郑李龙说。 还是在2016年的防汛抗洪中,面对姥下河塘桥段河堤发生大面积塌方,郑李龙不顾个人安危,第一个跳入水中,扶桩打桩200多根,确保了大堤安全,被评为安徽省防汛抗洪抢险救灾先进个人。 郑书记一直这样,什么事都亲力亲为,任何时候都在第一现场。 姥桥镇人大副主席余年华说。 郑李龙注重创新,积极推进村民 大管家 服务平台建设,构建起以网格为基本单元、以党小组为基本单位、以党员为骨干力量的社会治理新体系,累计受理转办各类诉求1972件,已办结1894件,办结率为96%。姥长村党总支书记夏发平告诉记者,正是郑李龙这个 大管家 ,把我们这个 大家庭 给管了起来,多年的 老大难村 变成了如今的 幸福村 。 村级主导产业始终是郑李龙的一块 心病 。他在多方走访的基础上,结合本地实际,创新 党支部+企业+贫困户 网格党小组+合作社+贫困户 党员+项目+贫困户 模式,成立了新思源现代农业发展公司,吸引123户贫困户通过扶贫小额贷款入股,共同发展石斛种植产业,户年均增收5000元。2014年以来,共脱贫820户1711人,建档立卡贫困村顺利出列。郑李龙每个月还要到他帮扶的贫困户官塘村民段国武家中4到5次,帮助他解决实际困难,一直到段国武于2016年脱贫。

                      [#国庆第一贼#天安门广场落网 65岁老贼升国旗时偷手机被擒]今天凌晨6时10分许,天安门广场国旗冉冉升起,在全场游客肃立向国旗行注目时,一65岁老贼趁机下手从一名游客兜内偷出一部手机,不过迅速被北京市公安局便衣总队民警抓获,至此,#国庆第一贼#落网。据悉,这名老贼曾有多次盗窃前科,他称,想趁着升国旗时下手盗窃,专程从老家哈尔滨乘动车前往北京,随后于今天凌晨赶往天安门广场伺机扒窃,没想到被在广场蹲守了5个多小时的便衣民警抓获。京华时报记者常鑫

                      原标题:住建部:严禁中介机构搞 首付贷 据新华社电 住房城乡建设部25日再度通报30家违法违规房地产中介机构名单,要求各地将房地产中介机构编造散布谣言、发布虚假信息、赚取房源差价、挪用交易资金、违规开展金融业务、违规代理销售、无照经营等7类违法违规行为作为整治重点。 住建部要求,各地一律严禁中介机构开展 首付贷 性质的业务,这是一条红线,不得突破。取得相关金融资质的房地产中介机构,也不得违规开展业务。对房地产中介的违法违规行为,住建部要求,要视情节轻重,依法给予责令限期整改、暂停网签、处以罚款等行政处罚;对情节严重的,要在整改期内暂停中介机构所有门店的业务办理。在此基础上,还要将违法违规的中介机构公开曝光,列入严重失信企业 黑名单 ,性质恶劣的要依法清出市场。构成犯罪的,要移送有关部门依法追究刑事责任。 据了解,此次通报的30家违法违规房地产中介机构分布于17个省市,其中包括西安尖峰房产信息咨询有限责任公司。

                      原标题:中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》 央视网消息:中共中央、国务院近日发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。《意见》提出,要坚持平等保护,健全以公平为核心原则的产权保护制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。 《意见》提出,要加强各种所有制经济产权保护,深化国有企业和国有资产监督管理体制改革,进一步明晰国有产权所有者和代理人关系,推动实现国有企业股权多元化和公司治理现代化。完善国有资产交易方式,严格规范国有资产登记、转让、清算、退出等程序和交易行为,以制度化保障促进国有产权保护,防止内部人任意支配国有资产,切实防止国有资产流失。 完善平等保护产权的法律制度,加快推进民法典编纂工作,完善物权、合同、知识产权相关法律制度,清理有违公平的法律法规条款,将平等保护作为规范财产关系的基本原则。 妥善处理历史形成的产权案件,坚持有错必纠,抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,剖析一批侵害产权的案例。严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则,以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。 严格规范涉案财产处置的法律程序,进一步细化涉嫌违法的企业和人员财产处置规则,依法慎重决定是否采取相关强制措施。 审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策,充分考虑非公有制经济特点,严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限,准确把握经济违法行为入刑标准,准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质,防范刑事执法介入经济纠纷,防止选择性司法。 完善政府守信践诺机制,地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约,因违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任。 完善财产征收征用制度,完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 加大知识产权保护力度,加大知识产权侵权行为惩治力度,提高知识产权侵权法定赔偿上限,探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高知识产权侵权成本。 健全增加城乡居民财产性收入的各项制度,研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期,营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。

                      原标题:云南省委原副书记钟勉任贵州省副省长 中国经济网北京1月5日讯 据今贵州客户端消息,1月5日举行的贵州省十二届人大常委会第二十六次会议第二次全体会议,表决通过有关任免案。经无记名投票表决,会议决定任命钟勉为贵州省副省长。 钟勉简历 钟勉同志,男,汉族,1963年5月出生,四川犍为人,1984年7月参加工作,1983年5月加入中国共产党,在职研究生学历,经济学博士。 1980年9月至1984年7月,在四川财经学院政治经济学专业学习; 1984年7月至1988年3月,任四川省委政策研究室干事、副科级研究员、主任干事; 1988年3月至1988年12月,任四川省委财经领导小组办公室主任干事; 1988年12月至1991年1月,任四川省委办公厅综合处副处长、省国有资产管理局政策法规处处长; 1991年1月至1995年4月,任四川省委办公厅副处级秘书、正处级秘书; 1995年4月至1996年12月,任四川省峨眉山市委书记; 1996年12月至1997年8月,任四川省乐山市委常委、峨眉山市委书记; 1997年8月至2000年1月,任四川省乐山市委副书记; 2000年1月至2000年5月,任四川省乐山市委副书记、副市长; 2000年5月至2003年2月,任四川省旅游局局长、党组书记; 2003年2月至2006年2月,任四川省资阳市委书记; 2006年2月至2007年2月,任四川省资阳市委书记、市人大常委会主任; 2007年2月至2007年5月,任四川省委秘书长; 2007年5月至2008年1月,任四川省委常委、秘书长; 2008年1月至2009年1月,任四川省委常委、秘书长,副省长; 2009年1月至2015年4月,任四川省委常委、副省长; 2015年4月至2016年12月,任云南省委副书记; 2016年12月至2017年1月,任贵州省政府党组成员; 2017年1月起,任贵州省副省长、省政府党组成员。

                      容我想想...... emmm....... 是破砖烂墙?不是!是爬到高处找信号?不是!是酱婶儿的厕所?哎呀,都不是啦!莫慌~莫慌~ 且听我慢慢说来~在山西省永和县, 有这样一个贫困小山村, 名字叫做奇奇里, 这个小村子不简单呦, 三年时间里, 抹掉了 贫穷 , 建成了 童话 。村口是这样的:街道是这样的:枣树是这样的: 交通工具是这样的:什么?!居然还有共享单车?小院是这样的:厕所是这样的: ...... 究竟是什么原因, 让这个小村庄发生了如此巨变? 这都是 碰撞出来的火花 !什么?! 这究竟是怎么回事?2015年, 中组部等部门部署选派 第一书记 驻村扎根, 帮扶村民摘穷帽、拔穷根。脱贫攻坚以来, 奇奇里这个默默无闻的小村子, 路通了、村美了、人富了、有名了。 他们是怎么做到的?2015年, 一个叫做郭若桥的小伙子 来到了村子里, 他是临汾市委组织部选派的 第一书记 ,一个偶然的机会, 郭若桥结识了来拍摄乾坤湾的摄影家, 碰撞出第一团 火花 :摄影展! 打造出一个黄河岸边的摄影村。这第二团 火花 , 是跟共享单车碰撞出来的, 20辆共享单车进驻村子, 奇奇里成为拥有共享单车的贫困村;这第三团 火花 就是:窑洞宾馆。 来旅游的人多了, 村里争取来项目资金, 建起了30多家窑洞宾馆。人气旺了,致富路也广了~ 第四团 火花 认领枣树 , 就这么蹿起来了! 摄影师和游客认领了村民的枣树, 春天认领,秋天来摘, 村民再也不担心卖枣难了~~~2018年初, 脱贫帽摘了~ 脱贫不久, 村里年纪最大的光棍, 也娶上媳妇了!美好的日子, 开始啦!出品人:陈凯星 于振海 策 划:齐慧杰 陈忠华 导 演:陈忠华 监 制:闫帅南 何强 宋君毅 统筹/创意:王井怀 孟洁 徐伟 曹阳 文字脚本:孟洁 王井怀 摄 像:徐伟 王大元 动画 后期制作:陈强 编辑:刘雅萱 新华社山西分社 新华社新媒体中心 联合出品 山西盛和弘业文化传媒有限公司 制作

                      名门国际首页中国江西网讯 记者李运辉 报道:10月8日晚9时,中国江西网记者从南昌市有关部门获悉,《南昌市人民政府办公厅关于促进我市房地产市场持续平稳健康发展的若干意见》(以下简称意见)正式出台。 《意见》指出,南昌市将加大住宅用地供应力度,严格落实2016年年度住宅用地供应计划,加快供应节奏,对列入了2016年住宅用地供应计划的,各区(开发区、新区)加大征迁力度,形成净地;盘活各类存量土地,摸清底数,加强分类督导;加快开发项目报建审批速度,促开工、促建设,尽快形成有效供给;明年住宅用地年度供应计划和住宅开发报建量不得低于前两年平均实际供应量。 暂停向在市区已拥有1套及以上住房的本市户籍居民出售新建商品住房 同时,《意见》中明确实行区域性住房限购,在东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、南昌经济技术开发区、南昌高新技术开发区、红谷滩新区等区域(即:北至以志敏大道、梅林大街、港口大道、丰和北大道、英雄大桥、富大有路为界,西至以昌西大道、沿黄家湖路的乌沙河支流、枫生快速路为界,南至以祥云大道、生米大桥、昌南大道为界,东至以艾溪湖西路、艾溪湖南路、昌东大道为界)范围内,暂停向在市区已拥有1套及以上住房的本市户籍居民出售新建商品住房;暂停向在市区已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房和存量住房。 新建商品住房以合同网签时间为准,存量住房以纳税时间为准。房地产开发企业和房地产经纪机构不得向不符合条件的购房人出售住房,违反上述规定的,房地产交易和不动产登记部门不予办理相关手续。 首次购房申请商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30% 中国江西网记者了解到,《意见》中指出将实施差别化住房信贷政策,加强住房金融监管。 根据中国人民银行有关规定,人民银行南昌中心支行指导江西省市场利率定价自律机制,对差别化住房信贷政策作以下要求:首次购买住房的,申请商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30%;拥有1套住房且无购房贷款记录(含在外地贷款记录,下同)、拥有1套住房且相应购房贷款已结清、居民无房但有1次购房贷款记录的,申请商业性个人住房贷款购买住房的,最低首付款比例均为40%;拥有1套住房且相应购房贷款未结清,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房的,最低首付款比例为50%。暂停向拥有2套及以上住房的本市户籍居民、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民发放商业性个人住房贷款。 金融监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策的监督检查,督促商业银行严格对购房人首付款资金来源进行核查;金融监管、房地产管理等部门要严格查处各类机构违法开展 首付贷 、 过桥贷 等金融杠杆配资业务,维护住房信贷市场秩序,防范金融风险。

                      【澳门铺开红地毯:鲜花乐队盛迎李克强】10月10日11时28分,李克强总理踏上了澳门土地,这是他首次视察澳门。澳门特区行政长官崔世安登机迎请总理。机场铺开红地毯,乐队奏响欢迎乐曲,200名澳门儿童手举鲜花、五星红旗和澳门特区区旗,与澳门特区政府主要官员一道,盛迎李克强总理莅临澳门。

                      央视网消息: 昨天下午三点多,广东阳江江城区政府接到求助电话称,6名渔民被困桥底。消防、渔政、公安等多个部门紧急出动,赶赴现场进行搜救。 阳江广电记者 曾钟锐: 我现在在漠阳江西河大桥,刚刚接到紧急通知,现在这里正在进行一个紧急的救援工作,我现在已经到达现场了,现场雨势非常之大,风力也特别的大,身后消防员也正在紧张地救援。 救援队伍抵达现场后,首先确定被困人员位置,随后将人员分为两组,一组人员利用救生绳与抢险救援车车头牵引器,穿着全身吊带进入桥下,指导被困渔民配合救援;另一组人员负责运送工作,利用人力和器材将被困渔民拉到桥上。经过1个半小时的救援,6名被困渔民被成功救出,并送往就近的安置点避风。

                      近日,澎湃新闻接获投诉称,河北省赵县交通运输局办公大楼一楼大厅内,一幅由该局局长苏京周书写的巨幅书法格外显眼。11月2日,赵县交通局表示悬挂局长书法在 八项规定 实施之前,并无不妥,当天已经撤掉。(11月2日 澎湃新闻) 中国自古便是书法大国,泱泱大国,三五人中自然至少会有一二人热爱书法,当然不排除一些领导干部。如今,有不在少数的官员有喜好书法的爱好,甚至有的还在书法界颇有建树。领导干部喜欢书法、练习书法、弘扬书法不是坏事,最起码表明其有高雅的生活情趣,比热爱一些庸俗物质之人强太多了,说明其生活还是有一定品位与品质的。 这不,近日河北省赵县交通运输局局长由于痴爱书法至极,耐不住独自欣赏的孤寂,楞是将自己的 巨作 悬挂在了办公大楼一楼大厅中,供众人 欣赏 。尽管该书法作品是在 八项规定 实施之前悬挂的,但此举还是有诸多不妥之处。 该领导作为单位的一把手,公权甚大,在办公楼大厅中悬挂自己的书法作品,难免会有公权私用、显摆权利之嫌。热爱书法值得肯定,我相信比这位局长更喜欢书法、更擅长书法的也大有人在,但为什么没有悬挂其他人的书法作品呢?再说,悬挂局长的作品,局长不点头,谁敢擅自悬挂呢?故而此举难脱公权私用、权利显摆之嫌。 再进一步来想,公然悬挂局长的书法作品,其幕后是否存在某种利益背景呢?又是否在暗示幕后交易一类的信息暗号呢?一些有心有求之人是否又会借此机会投局长所好、有求于局长呢?这一举动确有太多的不妥之处。 作为拥有着较大权力的单位一把手来说,不可将个人兴趣爱好随意公然放大,尤其是不能放大到自己所拥有的权利范围之内。书法是一种高雅的艺术爱好,它蕴含着深厚的精神文化,散发着醉人的墨香。但官场需要清风拂面,需要让有心之人无机可乘,倘若将书法作品放错了地方,让一些人会错了意,则会使 墨香 变得 罪人 ,也更有可能熏染了 清风 。

                      重庆南滨路旁的趣味雕塑, 透过雕塑看见的重庆城市。 重庆过去的房价之低举国皆知。根据国家统计局公布的数据,2015年重庆住宅商品房平均销售价格5012元/平方米,相比于2011年4492.3元/平方米的价格,上涨约12%。这一增速不仅远远逊色于北京、上海、深圳等一线城市,也不及南京、杭州等二线城市。 即使进入2016年,在一线城市与部分热点二线城市房价迅速升温的情况下,根据2016年11月70个大中城市新建商品住宅价格指数,重庆新建商品住宅价格同比涨幅为6.5%,这一增幅甚至低于徐州、金华、蚌埠等三四线城市。 外界认为,这显然与重庆直辖市的 身份 不符,在重庆房价从2011年到2015年上涨12%之时,其GDP增速于2014年与2015年连续两年领跑全国,重庆在经济快速增长的同时成功兼顾 稳房价 ,成为房价 大爆炸 时代的 异类 。 但《中国经济周刊》记者注意到,2016年年末,重庆的新建商品房成交面积明显攀升,易居研究院智库中心的统计数据显示,2016年12月26日至2017年1月1日这一周的成交量,甚至超过了2016年2月份和7月份全月的成交量。而曾经被视为稳定房价关键的重庆土地市场,在2016年末也迎来一股热潮,数据显示,2016年12月出让31宗土地溢价率创下全年新高,重庆主城土地溢价率前五位均在12月的土拍中诞生。 山城抢房 迅速发酵为热门话题。上海知名炒房团的多位成员都告诉记者,去年第四季度开始,已经陆续飞往重庆多次看房,趁着尚未颁布 限购令 对部分楼盘发起团购。 一个耐人寻味的时间点在于,已经在重庆工作了15年11个月20天,任职重庆时期几乎与整个中国楼市上涨周期吻合的黄奇帆于去年12月30日卸任重庆市市长。这位一直被视作重庆 控房价 关键人物的离开,或许给了市场一个最应景的补涨借口。 谁在炒作重庆楼市? 上海炒房团 打飞的 抢房 据《中国经济周刊》记者了解,早在去年八九月间,已经有一些炒房客作为 先行者 飞赴重庆,这种现象被认为是抢先 建仓 。 在去年下半年以前,很少有上海投资客在重庆有 仓位 ,但今年1月再进入市场的人其实已经算后知后觉了,早一批的人现在已经有15%以上的收益了。 2016年国庆黄金周奔赴重庆楼市 淘宝 的周子嵋对记者表示,金融街融景城、翠湖天地等楼盘都有上海人数十套团购的身影。 在上海知名的炒房团大本营水库论坛上,近日关于重庆的帖子如雨后春笋般出现, 要不要买 什么时候买 会涨多少 成为高频问题,引发了众多多空双方的 交火 。 一位特意避开元旦高峰去重庆看房的炒房客告诉《中国经济周刊》记者,从他实地考察的结果看,现在南岸、江北嘴和观音桥等几个热点板块的房价加速上涨,很快脱离了前期进入的投资人的成本区, 沿江的 看江盘 价格普遍比2016年8月上调了30%以上,位于江北嘴的新鸥鹏2016年9月价格只有9000元/平方米,现在涨到了1.55万元/平方米。 根据他的梳理,皇冠国际现价1.5万元/平方米的房源还不保证能看江,开发商已经开始捂盘惜售;和李嘉诚的楼盘做邻居的南滨特区现在开的2号楼靠近高压线,位置不如上期开的楼,价格反倒昂贵;而和黄御峰1月1日开的三期房源中,最抢手的小别墅早已售罄,现在只能等1月中旬开出靠近变电站的小高层。而据亲临现场的炒房客爆料,选购小别墅的那天人山人海,这对于见识过上海 日光盘 场面的人来说都极具冲击力。 记者还注意到,自从去年11月25日开始,在短短三周之内,水库论坛还涌现出三家异地购房的服务类公司,专门为上海炒房客到重庆买房提供装修监理、房租收租、贷款辅助等服务。 之所以如此不计成本地 打飞的 到重庆买房,与上海炒房资金在调控大背景下无处 泄洪 有关。 目前重庆的环境太宽松了,去年12月的政策是新房一套房首付两成,利率八五折,就算有过贷款记录,只要结清,首付也可以是三成,利率同样八五折,即使有贷款未结清,也可以享受三成首付,利率第二年就可以转成八五折,这在楼市 去杠杆 的时代非常有吸引力。 周子嵋告诉《中国经济周刊》记者, 大多数人去重庆买房并不是对赌短期暴涨,但是重庆毫无疑问属于基本没泡沫的真空地带,下跌的空间很小,是资金避险的好去处。 黄奇帆卸任成开启炒作时点?重庆政府出招应对 炒房 重庆楼市突然 受宠 ,恰好和原市长黄奇帆的离任时间大体吻合。外界不禁猜测,这是否与黄奇帆的卸任造成了严控房价政策松动的心理预期有关。 在黄奇帆的主导下,重庆市政府曾推出10年建4000万平方米公共租赁房的计划,大大增加住房供应类型,抑制部分投资性购房需求。黄奇帆还曾在两江新区成立的新闻发布会上承诺过,房价的增速应该控制在老百姓收入增速之下,使每个家庭6~7年能够买下一套房。 但就在去年12月30日,黄奇帆卸任重庆市市长当天,据称是由重庆市房地产商会起草的一份文件就开始在各大微信群和朋友圈传播,其内容包括向重庆市工商联建议,修改2002年以来重庆商品房销售以套内面积计价的地方政策,改以建筑面积计价,有分析认为,这是想通过在数字账面降低售价来获得更高的上涨空间。 不止一位炒房客告诉《中国经济周刊》记者,重庆政府只要像其他城市那样抬高一级市场的地价,房价后续的上涨就是 板上钉钉 。而黄奇帆时代曾要求重庆土地价格不得超过房价的35%。 要控制房价,首先要控制一级市场的地价,政府为开发商控制了成本,价格上升自然缺乏动力。 重庆市上海商会秘书长、从事房地产开发多年的韦根告诉记者。 就在人们纷纷猜测重庆楼市的这波热度如何收场,以及黄奇帆任职重庆期间推出的稳定房价的政策能否得到延续之时,重庆市政府已然出招调控楼市。 先是在2016年12月31日,重庆国土房管局在官网上公布近期工作重点,其中第一项工作便事关土地市场,提出 保持土地市场的有效供应 ,此外两项工作分别为加强房地产市场监管力度,以及继续做好房产税试点工作,发挥房产税对高房价和炒房的遏制作用。 2017年1月8日,重庆国土房管局下发《关于加强主城区商品房项目预售方案管理的通知》,主要针对房地产企业,要求其严格执行预售价格申报、申报价格审查和价格变更备案规定,严格规范销售行为。 1月12日,重庆国土房管局新闻发言人就近期房地产市场相关问题答记者问,新闻发言人披露,2017年1月1日至10日,重庆主城商品住房日均交易量较2016年12月日均交易量下降9%,商品住房建面均价7632元/平方米,与12月均价持平。 谈及有何措施应对 炒房 时,该新闻发言人透露了三项措施,包括严禁已购的预售商品住房转让;严格执行房产税改革试点有关规定,在重庆无户籍、无企业、无工作的 三无 人员在重庆购第二套房要征收房产税;与金融机构联动,对 三无 人员在渝 炒房 不予办理贷款。此外,新闻发言人特别提及, 我们还储备了进一步有效调控房地产市场的措施,将根据市场情况适时推出,以应对房地产市场出现的突发情况。 就在12日当天,重庆13家金融机构联合发表声明,反对 炒房 。 重庆房价会涨吗? 曾是温州炒房团 毒药 除了来自政府的 无形之手 ,重庆 遗世独立 的房价走势还与其投资生态息息相关。 重庆房向来主要是出售给本地人,外地炒房团比例相对很小,移居重庆的外国人也相对少,所以房价由本地人收入作为支撑,限定了上涨的范围。 重庆大学可持续发展研究院副院长蒲勇健向记者解释道。那么,此番获得炒房团垂青,房价的稳定之锚似乎也出现了一角缺口。 不过,记者梳理发现,更早些时候,著名的温州炒房团曾败走山城,也从侧面勾勒出这座山城楼市特殊的属性,给了其他蠢蠢欲动的资金前车之鉴。 《中国经济周刊》记者连线了一位曾一度流连于重庆市场的温州炒房客林建人。2004年,手握热钱的温州商人曾将当时房价只有2000元/平方米的重庆定为目标,林建人也是其中一员。 当时觉得重庆是块处女地,解放碑、杨家坪这些商圈的高档楼盘都通盘下单,但没想到能够接盘的下家太少,最后只能在房交会上折价甩卖。 沪上著名的房产投资客欧成效从2007年开始,累计飞赴重庆20次进行调研,他也总结认为,重庆二手房市场极不活跃,一二手房交易比例大约是2:1, 重庆有酸雨,外墙损坏较快,才建好几年的楼就显旧,这点和2001年的上海很像,传统意义上,上海被认为是全国二手房流通性最好的城市,甚至全球房地产交易金额最大的城市,上海每年成交金额1.4万亿元,一手和二手比例达到1:3。

                      18日,某明星离婚案开庭前会议现场。 新华社北京10月18日新媒体专电 今天上午,备受关注的某明星离婚案官司与名誉权纠纷案,在北京市朝阳区人民法院召开庭前会议,引发大批媒体和群众围观。作为影视明星,把家事当公事,拿炒作家丑来扩大社会影响,实在令人不齿。 常言道: 家丑不可外扬。 普通人尚且明白这个事理,作为影视明星更应明白。发生家庭婚变,一般人都会低调处理。作为某些影视明星,却是唯恐天下不知,又是微博发布,又是在新片发布会上大讲此事,把家丑放到如此巨大的舆论场中并持续发酵,形成强大的关注度效应。这种违逆中国传统道德,利用家丑来造影响的行为,真是毁人 三观 。 正如一些网友所称,一场本很正常的婚变,竟带火了其执导的影片,使其未映先火。沸沸扬扬的离婚事件,不过是为了公司利益而精心策划的一出闹剧。试想,当这些信息被媒体报道放大,一次次引爆各大社交媒体平台,网友再讨论,形成新的所谓 线索 ,从而形成叹为观止的互动效应。难怪有网友一针见血地指出,这种炒作家丑的行为,已经成为影视娱乐公司内部的一种 赢利模式 。 一场 明星离婚闹剧 透出如此吊诡的味道,而一些媒体、商业网站和营销平台利用 明星效应 去跟进时,广大网友其实是被利用了,无形当中成了有关推手的造利工具。 也许,围在朝阳法院门口的媒体和群众迟早会明白,其实一个明星的婚变和一个普通人的婚变并没有什么区别,是利益让它产生了区别。

                      记者从北京市公园管理中心了解到,今年中秋小长假期间,北京11家市属公园及中国园林博物馆累计接待各地游客123万人次,其中颐和园、天坛公园、北海公园最受游客青睐。 北京市公园管理中心介绍,中秋小长假期间,北京市属各大公园开展了中秋主题活动、文化创意展示、特色文化展览等25项主题游园活动,吸引了大量游客参与、观赏。公园内的登高处、经典景区及游船都成为人们赏月的热门选择。 统计数据显示,假期3天,颐和园、天坛公园、北海公园游客接待量位列北京市属公园前3位,分别接待游客25.8万、16.4万、14.2万人次。此外,北京动物园不仅为动物送去特色月饼,还邀请游客亲手制作月饼,接待 中秋科普游 游客13.9万人次。 据悉,中秋节后,北京市属各大公园仍将 花香不断 。北海公园、陶然亭公园、北京植物园等公园举办的精品菊花展、菊艺展示等仍将持续。

                      有网友爆料,湖南桃源县牯牛山金矿排放剧毒氰化物或替代物,通过沅江二级支流澄溪直排沅江。从网友提供的照片看到,原本清澈见底的河流变得异常浑浊,呈白色泥浆状。 张先生称,在现场能闻到浓浓的硫磺味、令人作呕。今日下午,桃源县环保局回应,杨溪桥乡辖区内的矿山企业从2007年开始进行集中整治,现已整合成3家公司,并且已全部取缔了氰化选金工艺,采用了新的选金工艺,并且3家企业都修建了尾沙坝,对选矿废水进行了处理,减少了对环境的污染。 此次是因为桃源县鼎盛矿业有限公司尾矿库连接井突然出现故障,连接井链条断裂,盖板松动,有部分尾矿库废水外溢,故障出现后该公司及时进行了抢修,在抢修的过程中不能立即控制尾矿库废水跑出,导致部分尾沙排入河中,使下游河段河水变成乳白色。现故障已修复,尾矿库也恢复正常。 针对此次事情,桃源县环保局已按程序立案,待环境监测报告结果出来后将依法依规严肃处理。桃源县县委宣传部靳部长表示,经调查,确定不含氰化物,没有剧毒,水里的鱼虾都是存活的,但具体情况要等到环境监测报告结果。

                      原标题:北京公积金将迎六大变化 公积金买房不再容易了资料图:北京住房公积金管理中心。中新网记者 李金磊 摄 中新网客户端北京9月14日电 用公积金买房没那么容易了。北京13日晚发布公积金新政,公积金的贷款和提取至少将发生六大变化,包括执行 认房又认贷 ,并把公积金贷款与缴存年限挂钩,每缴存一年可贷10万元,等等。 专家认为,北京新政总体上是为了落实 房住不炒 的目标,也充分说明了房地产政策调控依然是比较严厉的。 变化一 认房又认贷,二套最高贷款额降至60万 2017年北京 317 新政中,商贷已经实施了 认房又认贷 ,而公积金贷款只 认房 。即不看贷款记录,只要名下无房,就能按首套房申请公积金贷款。 这次的新政更改了判定二套房的规则,公积金贷款变得与商贷一样 认房又认贷 。 根据北京住房公积金管理中心发布的《关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》,借款申请人名下无住房贷款记录且在本市无住房的,按首套房贷款政策办理;凡不属于首套房情形,被核定为是二套房的,按二套房贷款政策办理。被核定为有两套及以上住房的,不予贷款。图片来源:北京住房公积金管理中心。 解释一下,前面所说的 认房 是指借款申请人在北京名下有住房, 认贷 是指在中国人民银行征信系统中全国范围内的个人住房贷款记录。注意,如果在外地有购房贷款记录,也被认定为有贷款记录。 同时,新政下调了二套房公积金贷款的最高额度,从80万元下调为60万元。 值得关注的是,本次调整中,换房需求往往会被视为二套房,贷款额度和利率都会有直接影响。 58安居客房产研究院首席分析师张波说。 变化二 贷款额度与缴存年限挂钩,缴存超11年才可贷120万 过去,公积金贷款的最高额度是120万元,缴存时间的长短不会影响额度。新政则实行贷款额度与借款申请人住房公积金的缴存年限挂钩。 《通知》规定,每缴存一年可贷10万元,缴存年限不够1整年的,按1整年计算,最高可贷120万元。 举个例子,如果公积金贷款的缴存期限是13个月,也会算为两年,可贷20万元。 有人会问,如果是夫妻,丈夫缴存了7年,妻子是5年,是否可以一起贷120万元? 答案是不可以。《通知》规定,如借款申请人为已婚的,核算贷款额度以夫妻双方中缴存年限较长的一方计算。所以,上面那种情况,按照丈夫缴存7年来算,只能贷70万元。 这个政策对刚需影响非常大,特别是年轻人,当下北京市场平均购房年龄在28岁左右,按照新政,公积金贷款大约只能贷50万左右。 中原地产首席分析师张大伟说,受新政影响,预计起码一半的购房需求将只能选择商业贷款或者全款。资料图:北京通州房产业务员通宵排队办公积金贷款。图片来源:CFP视觉中国 变化三 首套房首付比例提高至35%,看齐商贷 新政还调整了公积金贷款的首付款比例,首套不低于35%,二套不低于60%。 《通知》规定,购买经济适用住房的,首付款比例不低于20%;购买共有产权等政策性住房的首套住房,首付款比例不低于30%;购买政策性住房之外的首套普通自住房首付款比例不低于35%,首套非普通自住房的首付款比例不低于40%。 另外,购买普通自住房且为第二套住房的,首付款比例不低于60%;购买非普通自住房且为第二套住房的,首付款比例不低于80%。 目前,商贷首套房首付比例不低于35%,二套房不低于60%。这样调整过后,公积金贷款和商贷的首付比例就基本一致了。 变化四 贷款期限最长不超65岁,月还款额不超月收入6成 过去,公积金贷款期限最长是截止到70周岁,新政则调整为不得超过65周岁。 《通知》规定,借款申请人的贷款期限最长可以计算到借款申请人法定退休年龄后5年,原则上最高不得超过65周岁。如借款申请人为已婚的,贷款期限以夫妻双方中较长的一方计算。 举个例子,如果公积金贷款申请人55岁,过去的贷款最长年限是15年,现在则要降低为10年。 此次公积金贷款还调整了月还款额。《通知》规定,在保证借款申请人基本生活费用的前提下,按等额本息还款法计算的月均还款额不超过借款申请人月收入60%的标准,确定贷款金额和贷款期限。 此前,借款申请人的收入减去基本生活费用后,其他的钱都可以用来还贷。有分析认为,按调整后的标准,则更能够真实反映借款申请人的偿债能力,减少借款申请人的还贷压力。此次公积金贷款还调整了月还款额。资料图:人民币。中新网记者 李金磊 摄 变化五 东、西城户籍买郊区房,贷款额度可上浮20万 《通知》规定,借款申请人户籍均在北京市东城区或西城区的,购买东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山区以外的首套住房,最高贷款额度可上浮20万元;对于不属于前一种情况,但借款申请人的户籍均在城六区的,购买城六区以外的首套住房,最高贷款额度可上浮10万元。 也就是说,如果户籍在东城区或西城区,购买城六区以外的首套住房,最高可贷140万元;如果户籍在朝阳、海淀、丰台、石景山区,购买城六区以外的首套住房,最高可贷130万元。 市区户籍到郊区购房,可以享受公积金贷款额度增加的优惠,这是新政的一大亮点。 易居研究院智库中心研究总监严跃进说,这种措施与北京当前市区产业结构调整、城市规划调整等有关,类似做法也值得全国其他城市学习和借鉴。民众在2017年北京春季房展会上的某楼盘展台咨询。中新网 程春雨 摄 变化六 异地购房提取公积金受限 虽然目前已经实现了异地购房提取公积金,但是根据新政,不再是购买任何城市的住房都能在北京提取公积金。 根据《关于落实放管服、优化营商环境提升住房公积金归集服务水平的通知》,住房公积金缴存人及配偶购买位于北京市行政区域内的住房,或购买本人及配偶身份证、户口簿记载的县、市或户籍所在地的省会城市内的住房,才能办理住房公积金购房提取。 举个例子,如果购房人的户籍在山东省青岛市,则只有在购买北京、青岛、济南三个城市住房的时候,才能提取公积金,购买其他城市的住房时无法提取。 值得注意的是,上述通知还规定,住房公积金缴存人及配偶在北京市行政区域内有购房提取记录的,不能办理异地购房提取。 六大变化,如何看待? 从上述六大变化来看,张波认为,北京此次调整公积金政策总体是为了落实 房住不炒 的目标,在保障居民住房需求的同时,积极引导合理住房消费,鼓励阶梯式购房,打击房产投机。 严跃进认为,北京这一新政充分说明房地产政策调控依然是比较严厉的,尤其是结合公积金贷款的实际情况,采取了相对收紧的措施。 这既符合公积金贷款的政策大思路,也符合房地产市场的调控内容。 严跃进说。

                      《 人民日报 》 11月4日,北京市政府表示,11月13日将有一次较强冷空气活动,北京有较大可能连续5天日平均气温低于5℃,决定将正式开始供热时间提前至11月13日。3日,天津市供热办发出通知,经市政府批准,将于11月5日起提前供热。 进入11月以来,提前供热话题备受关注,公众也有不少疑问:提前供热需要满足哪些标准?这些标准是依据什么设定的、科学吗?提前供热成本高吗、谁来承担?记者对此进行了采访。 供热标准为啥这么定 依据气象学等方法制定,再根据城市常年日均气温测定 北京市城管委供热办负责人介绍,《北京市供热采暖管理办法》规定,采暖期为当年11月15日至次年3月15日,市政府可根据气象等实际情况调整时间。 天津市供热办公室供热处工程师李伟介绍,天津供热期与北京一致,根据《天津市供热用热条例》规定,如遇异常低温情况,市政府可以决定提前供热和延期停热。 从2010年开始,北京供热形成气象会商机制,综合气象等因素 看天供热 。根据《北京市临时调整采暖期时间程序规定》,当气象预测室外日平均气温连续5天低于5℃时,启动供暖;预测3月15日后室外日平均气温连续5天低于5℃时,延长供暖;除室外平均气温影响因素外,遇强降雪等可能对居民生活保暖产生重要影响的天气时,也可对居民用户提前启动供暖或延长供暖。 根据北京常年日均气温测算, 两个5 基本集中在每年11月15日到来年3月15日。 中国建筑科学研究院研究员李先瑞说,从近年采暖季来看,2012年至2013年的采暖季受强冷空气影响,提前7天供热。 北方各地供热时间并不相同。如黑龙江大兴安岭一般9月25日就开始供热,而京、津、冀、豫、鲁、陕等地供热时间通常在11月15日前后。 李伟说,实际操作中,天津每年供热会在11月15日之前开始, 供热设施大,系统复杂,需要打好提前量,设备有一个缓慢升温的过程,有的管网先热,有的后热。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      由中国教育后勤协会主办的2016大学校园快递服务创新与规范管理交流研计会17日在珠海召开 邓媛雯 摄 中新网珠海10月17日电 (邓媛雯 陈彦儒) 大学生人均年收快递16个,中国内地2000多所高校人均网购1100元, 由中国教育后勤协会主办的2016大学校园快递服务创新与规范管理交流研计会17日在珠海召开,据悉,内地高校快递带动7万人就业。 据中国教育后勤协会校园快递工作委员会、菜鸟网络、阿里研究院在广东珠海发布首份《校园快递行业发展报告》公布的数据,2015年,内地2000多所高校人均网购额为1100元,低于内地平均。高校内部消费水平也显示出较大差异,211高校的人均网购额为1500元,高出内地高校平均水平的36%,985高校人均1650元。 据统计,2015年全年,内地高校收到的包裹数约占全国总量的6%,这个市场至少可以带动7万个直接就业机会。在全国高校包裹总量的城市排名中,北京武汉广州位列三甲。 参加会议的各高校嘉宾透露,近年来校园快递面临校园快递站点的定性、站点运营、各方角色定位等问题。 当天发布的《校园快递行业发展报告》提到: 明确校园快递站点的性质与定位,强化其公益属性,将 校园快递站 作为学校为师生提供后勤服务的公共产品,成为学校基础设施的一部分。 据了解,中国教育后勤协会建议行业主管部门联合教育主管部门,支持校园快递末端运营模式的创新。(完)

                      明天就是国庆假期,据交通运输部介绍,国庆假期全国公路网交通量预计增长10%左右。今天下午开始,大中城市出城方向将出现车流量大的情况。十一假期小客车高速免费通行 自10月1日零点起,到10月7日24点,全国收费公路将对7座及7座以下的载客车辆以及允许在普通收费公路行驶的摩托车免收通行费。 从车流构成上看,长途、中短途客流、旅游流、探亲流相互交织,大中城市重要出入口及绕城高速路段、过江河重要通道、热点景区周边路段通行压力较大。大中城市今天下午 最堵 预计今天下午15点到20点,大中城市出城方向车流量和拥堵程度,均高于工作日水平。10月1日上午10点到12点是出城高峰时段,预计流量和拥堵程度达到整个国庆假期最高峰。5-6日现返程高峰 7日缓解 10月5日和6日的15点到17点,是假期返程高峰。受主动错峰、理性出行影响,10月7日下午,相比前一天,预计流量和拥堵程度降低。长三角珠三角京津冀主干高速车多 国庆假期,车流量较大的路段集中于长三角、珠三角及京津冀地区的主干高速。

                      原标题:八项规定实施四年查处问题13.9万起 北京晨报讯中央纪委官网昨天撰文表示,从2012年底八项规定实施以来,截至2016年8月31日,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题139622起、处理187409人,给予党纪政纪处分91913人。 梳理发现,八项规定实施后至2013年末,全国共给予党纪政纪处分7692人。2014年处分23646人,增2倍。2015年处分33966人,较上一年增长44%。2016年1至8月处分26609人,已超过2014年全年总数。文章称,数据变化的背后体现了纪检监察机关加大查处力度、越往后执纪越严的要求。 从职级来看,受处分人员中,乡科级干部84068人,占总人数的九成多;县处级干部6903人,占8%;地厅级干部927人,省部级干部15人。 从违纪问题类型看,违规配备和使用公车问题最为突出,为26172起,占比19%。其次为违规发放津补贴或福利问题,共13826起,占比10%。大办婚丧喜庆问题列第三,共12934起,占比9%。违规收送礼品礼金问题和违规公款吃喝问题也比较突出,分别为11015起、9978起。 具体到违纪情形,以今年中央纪委监察部网站已公布的13次节点每周通报中曝光的1194起问题为例,出现频率较高的词汇主要有: 礼金 405次, 公车 346次, 旅游 321次, 补贴 264次, 婚宴 136次。文章称,节假日期间的公款送礼、公款旅游、公款吃喝等不正之风依然存在,必须一个节点一个节点继续抓下去。名门国际首页

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                      第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《中华人民共和国个人所得税法》作如下修改: 一、将第一条修改为: 在中国境内有住所,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满一百八十三天的个人,为居民个人。居民个人从中国境内和境外取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。 在中国境内无住所又不居住,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计不满一百八十三天的个人,为非居民个人。非居民个人从中国境内取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。 纳税年度,自公历一月一日起至十二月三十一日止。 二、将第二条修改为: 下列各项个人所得,应当缴纳个人所得税: 工资、薪金所得; 劳务报酬所得; 稿酬所得; 特许权使用费所得; 经营所得; 利息、股息、红利所得; 财产租赁所得; 财产转让所得; 偶然所得。 居民个人取得前款第一项至第四项所得,按纳税年度合并计算个人所得税;非居民个人取得前款第一项至第四项所得,按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得前款第五项至第九项所得,依照本法规定分别计算个人所得税。 三、将第三条修改为: 个人所得税的税率: 综合所得,适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率; 经营所得,适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率; 利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,适用比例税率,税率为百分之二十。 四、将第四条中的 免纳 修改为 免征 。 在第六项中的 复员费 后增加 退役金 。 将第七项中的 退休工资、离休工资 修改为 基本养老金或者退休费、离休费 。 删除第八项中的 我国 。 将第十项修改为: 国务院规定的其他免税所得。 增加一款,作为第二款: 前款第十项免税规定,由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。 五、将第五条修改为: 有下列情形之一的,可以减征个人所得税,具体幅度和期限,由省、自治区、直辖市人民政府规定,并报同级人民代表大会常务委员会备案: 残疾、孤老人员和烈属的所得; 因自然灾害遭受重大损失的。 国务院可以规定其他减税情形,报全国人民代表大会常务委员会备案。 六、将第六条修改为: 应纳税所得额的计算: 居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。 非居民个人的工资、薪金所得,以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,以每次收入额为应纳税所得额。 经营所得,以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额,为应纳税所得额。 财产租赁所得,每次收入不超过四千元的,减除费用八百元;四千元以上的,减除百分之二十的费用,其余额为应纳税所得额。 财产转让所得,以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额,为应纳税所得额。 利息、股息、红利所得和偶然所得,以每次收入额为应纳税所得额。 劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。 个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分,可以从其应纳税所得额中扣除;国务院规定对公益慈善事业捐赠实行全额税前扣除的,从其规定。 本条第一款第一项规定的专项扣除,包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等;专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出,具体范围、标准和实施步骤由国务院确定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 七、将第七条修改为: 居民个人从中国境外取得的所得,可以从其应纳税额中抵免已在境外缴纳的个人所得税税额,但抵免额不得超过该纳税人境外所得依照本法规定计算的应纳税额。 八、增加一条,作为第八条: 有下列情形之一的,税务机关有权按照合理方法进行纳税调整: 个人与其关联方之间的业务往来不符合独立交易原则而减少本人或者其关联方应纳税额,且无正当理由; 居民个人控制的,或者居民个人和居民企业共同控制的设立在实际税负明显偏低的国家的企业,无合理经营需要,对应当归属于居民个人的利润不作分配或者减少分配; 个人实施其他不具有合理商业目的的安排而获取不当税收利益。 税务机关依照前款规定作出纳税调整,需要补征税款的,应当补征税款,并依法加收利息。 九、将第八条改为两条,分别作为第九条、第十条,修改为: 第九条 个人所得税以所得人为纳税人,以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。 纳税人有中国公民身份号码的,以中国公民身份号码为纳税人识别号;纳税人没有中国公民身份号码的,由税务机关赋予其纳税人识别号。扣缴义务人扣缴税款时,纳税人应当向扣缴义务人提供纳税人识别号。 第十条 有下列情形之一的,纳税人应当依法办理纳税申报: 取得综合所得需要办理汇算清缴; 取得应税所得没有扣缴义务人; 取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款; 取得境外所得; 因移居境外注销中国户籍; 非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得; 国务院规定的其他情形。 扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报,并向纳税人提供其个人所得和已扣缴税款等信息。 十、将第九条改为四条,分别作为第十一条、第十二条、第十三条、第十四条,修改为: 第十一条 居民个人取得综合所得,按年计算个人所得税;有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款;需要办理汇算清缴的,应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内办理汇算清缴。预扣预缴办法由国务院税务主管部门制定。 居民个人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的,扣缴义务人按月预扣预缴税款时应当按照规定予以扣除,不得拒绝。 非居民个人取得工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得和特许权使用费所得,有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次代扣代缴税款,不办理汇算清缴。 第十二条 纳税人取得经营所得,按年计算个人所得税,由纳税人在月度或者季度终了后十五日内向税务机关报送纳税申报表,并预缴税款;在取得所得的次年三月三十一日前办理汇算清缴。 纳税人取得利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,按月或者按次计算个人所得税,有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次代扣代缴税款。 第十三条 纳税人取得应税所得没有扣缴义务人的,应当在取得所得的次月十五日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款。 纳税人取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款的,纳税人应当在取得所得的次年六月三十日前,缴纳税款;税务机关通知限期缴纳的,纳税人应当按照期限缴纳税款。 居民个人从中国境外取得所得的,应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内申报纳税。 非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得的,应当在取得所得的次月十五日内申报纳税。 纳税人因移居境外注销中国户籍的,应当在注销中国户籍前办理税款清算。 第十四条 扣缴义务人每月或者每次预扣、代扣的税款,应当在次月十五日内缴入国库,并向税务机关报送扣缴个人所得税申报表。 纳税人办理汇算清缴退税或者扣缴义务人为纳税人办理汇算清缴退税的,税务机关审核后,按照国库管理的有关规定办理退税。 十一、增加一条,作为第十五条: 公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当协助税务机关确认纳税人的身份、金融账户信息。教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除信息。 个人转让不动产的,税务机关应当根据不动产登记等相关信息核验应缴的个人所得税,登记机构办理转移登记时,应当查验与该不动产转让相关的个人所得税的完税凭证。个人转让股权办理变更登记的,市场主体登记机关应当查验与该股权交易相关的个人所得税的完税凭证。 有关部门依法将纳税人、扣缴义务人遵守本法的情况纳入信用信息系统,并实施联合激励或者惩戒。 十二、将第十条改为第十六条,修改为: 各项所得的计算,以人民币为单位。所得为人民币以外的货币的,按照人民币汇率中间价折合成人民币缴纳税款。 十三、将第十二条改为第十八条,修改为: 对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法,由国务院规定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 十四、增加一条,作为第十九条: 纳税人、扣缴义务人和税务机关及其工作人员违反本法规定的,依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律法规的规定追究法律责任。 十五、将第十三条改为第二十条,修改为: 个人所得税的征收管理,依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。 十六、将个人所得税税率表一修改为: 十七、将个人所得税税率表二修改为: 此外,对条文顺序作了相应调整。 本决定自2019年1月1日起施行。 自2018年10月1日至2018年12月31日,纳税人的工资、薪金所得,先行以每月收入额减除费用五千元以及专项扣除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额,依照本决定第十六条的个人所得税税率表一按月换算后计算缴纳税款,并不再扣除附加减除费用;个体工商户的生产、经营所得,对企事业单位的承包经营、承租经营所得,先行依照本决定第十七条的个人所得税税率表二计算缴纳税款。 《中华人民共和国个人所得税法》根据本决定作相应修改,重新公布。

                      9月9日,北京师范大学实验小学校友尊师基金捐赠仪式在北京师范大学举行。该基金是由北师大实验小学77届五班同学发起设立,目前已得到校友超过106万元的捐款,作为不动本基金,未来其每年的收益将全部用于支持开展关怀实验小学离退休老师的慰问及关爱活动。 师大实验小学校友尊师基金的宗旨是尊师重教,传承感恩。通过开展教师关爱活动,感谢启蒙老师的培养之恩,将分布在海内外的一众校友之爱心义举,传递给曾经为学生兢兢业业、无私传授的离退休小学老师们。 叶茂源于根深,启蒙教育在某种程度上影响着孩子的未来与人生的成就。子曰: 少成若天性,习贯之为常 。如果在学业的起始阶段得遇良师,则是一生取之不竭的财富。小学教师承载着无数学生启蒙教育之重任,如果学生在开启人生旅途时,带着启蒙教育中打下的坚实基础和养成的良好习惯,这笔财富则会在人生与事业的各个阶段起到非常关键的作用。 忆当年,启蒙恩师,三尺讲台,三寸舌,三寸笔。看而今,三千桃李十年树木,十载风雨,十万栋梁才。当学生们长大成人,在各行各业取得一定的成绩时,回首感恩启蒙老师的无私教导,为自己的人生起点奠定下坚实的基础。 时光荏苒,当校友们聆听恩师们的谆谆教诲,铭记和感恩于他们的付出、奉献与爱时,感到校友应当联合起来,为日益年迈的老师们送去一些爱和温暖,北师大实验小学校友尊师基金正是基于此而成立。 捐赠仪式上,教育基金会张吾龙秘书长欢迎校友们回母校。在教师节来临之际,基金的成立意义深远。不仅更好体现了实验小学校友的心怀感恩,同时也传承与弘扬了尊师重道的优良精神。希望能够借此机会使更多校友关注并关爱退休教师的发展。 捐赠者代表徐勇表示,虽已告别母校四十载,同学们都已过 知天命 的年龄,但大家心中的小学时光仍然充满了童趣、快乐、无忧无虑,以及来自老师们的爱,同学们希望借尊师基金向恩师表达敬意,感谢启蒙老师的教育之恩,在回馈感恩之心的同时,传播积极向上的慈善文化,弘扬尊师重道传统,树立正面价值取向,带动社会价值感提升。 尊师基金顾问、今年88岁高龄的前77届五班班主任苏金璋老师对学生们的这一善举表示赞扬和欣慰,并表示将与管委会的其他几位离退休老师一起指导基金的活动开展,为离退休老师们的晚年生活增加丰富温暖的色彩。 尊师重教,传承感恩,轻盈数行字,浓抹人一生。国将兴,必贵师而重傅。祝愿所有离退休老师享受一个充满爱和快乐的晚年。顺祝各位老师,2018教师节快乐,安康。

                      新文化讯 这么美的小鸟就让他们给捕杀了,太让人心痛了。我去制止,却被他们喊了一通,说什么 爱哪儿告哪儿告去 ,太嚣张了! 10月21日上午,长春市民王女士看见几个人在树林里布网捉鸟,上前制止,反遭一顿呵斥。 有人在树林里布网捕鸟 王女士只有自己一个人,对方男男女女好几个,她没办法阻止这场捕杀,回到家中给本报打来了电话。 王女士说,她经常带着爱犬到东蔚山路与卫明街交会处附近的小树林里散步,这里景色宜人,树木种类多,美丽的小鸟也多,赏赏景,遛遛狗,听听鸟鸣,让她觉得心旷神怡。 可21日早7点多,王女士散步时却看到了几个捕鸟人。 他们带着一个小笼子,笼子里装着一只小鸟,挂在树上,然后在树周围布上大网捕鸟。我来的时候,他们正在从网上往下摘鸟,各种颜色、大的小的都有。 王女士说,有的鸟撞到网上就死了,捕鸟人把鸟从网上拿下以后就拔了毛,幸存下来的鸟也被他们关到笼子里带走了, 态度特别嚣张,就说谁也管不了,开着车来的,带的工具特别全,一看就不是第一次了。 现场留下一地羽毛 昨天上午,新文化记者和王女士一起来到她说的那片树林,看到地面散落着很多小米,树林深处还有很多黑白相间的羽毛,不过没有发现鸟笼和网。 王女士说,这些人早上应该是刚布过网,按理不应该这么快拿走,不知道是他们良心发现,还是被别人拿走了。 地上的鸟毛应该是早上他们抓到的鸟身上拔下来的,小米是从笼子里掉出来的。 王女士说,不管如何,只要网不在了就是好事,如果再发现还是会举报的。 在树林里散步的一位女士表示,自己也在早上看到一伙捕鸟人, 他们拉了一张大网,就是抓鸟的,但是一只没抓到,他们是开车来的,就停在树林里。 她表示,自己看到时,这伙人已经到收尾阶段,所以她并未上前询问。 林业局:非法捕猎将追刑责 10月21日下午,新文化记者联系了长春市林业局的工作人员。工作人员表示,滥捕乱猎野生动物的行为是违法的,市民一旦发现可向林业局举报。 全省都是禁猎区,在禁猎区利用捕猎工具,捕猎野生动物都是触及刑法的违法行为,我们抓到会移交森林公安,对其追究刑事责任。 工作人员介绍,最新的《野生动物保护法》将在2017年进行实施,其中规定除捕猎野生动物是违法行为以外,破坏野生动物栖息地也是违法行为。 我们今天早上刚在南环城路和前进大街交会处附近的树林里查获一张捕鸟网,还有几个鸟笼子,我们将网上和笼子里的鸟放了,但是没抓到布网的人。 工作人员表示,请市民及时举报,工作人员会以最快的速度赶到现场,将不法人员绳之于法。

                      新华社北京8月31日电 中央气象台31日18时发布暴雨蓝色预警:预计8月31日20时至9月1日20时,广东大部、广西北部、贵州南部、云南中南部、甘肃中部、内蒙古中部、宁夏北部、青海东部等地的部分地区有大到暴雨。其中,云南西部局地有大暴雨。 中央气象台同时发布渍涝风险气象预报:受强降雨影响,预计8月31日20时至9月1日20时,广东东南部、云南西部地区发生渍涝的风险等级较高。其中,广东东南部沿海部分地区发生渍涝的风险等级高,易形成城市内涝和农田渍害,需加强防范。 值得注意的是,广东省连日来出现持续性暴雨天气。广东省气象局监测显示,30日8时至31日8时,粤东、珠三角普降暴雨到大暴雨,局地特大暴雨。其中,惠州惠东县高潭镇日降水量达1034.4毫米,打破历史纪录。一天下1034.4毫米的雨,约相当于上海将近1年的降雨量、北京1.5年的降雨量。 广东省气象台首席预报员伍志方表示,导致此次强降雨的主要原因,是季风低压,孟加拉湾和南海急流、西太平洋东南气流这三支气流在广东沿海汇合。高潭镇24小时降下1034.4毫米的极端降水,地形抬升作用的因素不可忽视。 广东省气象局预计,此次强降雨31日夜间开始减弱。不过,连日来持续强降水,使得部分江河水位较高,土壤含水量极其丰富。气象专家提示,须高度关注并做好强降水及其引发的城乡积涝、山洪和泥石流、山体滑坡等灾害防御。

                      沈阳市昨日公布网约车细则征求意见稿。沈阳市交通局在其官方网站上公布《关于沈阳市深化出租汽车行业改革有关文件公开征求意见的通知》,同时发布了《沈阳市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《沈阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》、《沈阳市关于规范私人小客车合乘出行的实施意见》三个改革政策的征求意见稿,向社会公开征求意见,至11月6日17时结束。 三个征求意见稿初步形成沈阳市出租车改革雏形,此前成立的沈阳市出租汽车行业深化改革领导小组由15个委办局参与,经行业调研及12次座谈会,形成出租汽车行业改革的落地政策。 热点一 哪些车可申请做网约车? 本市车辆行驶证 车龄未满两年 网约车征求意见稿(以下简称《征求意见稿》)明确,申请网约车的车辆需要取得本市公安交通管理部门核发的车辆行驶证,初次注册登记日期至申请时未满2年的7座及以下乘用车。 车辆计税价格在13万元以上 《征求意见稿》对于网约车轴距、排量都有具体要求:轴距不小于2700毫米,排气量不小于2.0L或者1.8T,车辆购置税的计税价格在13万元以上;新能源车辆轴距2650毫米以上,续航里程250千米以上,鼓励使用清洁能源汽车或者新能源汽车。 必备卫星定位、ABS和安全气囊 想要申请成为网约车,车辆必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置以及具备固态存储的视频监控装置;车辆卫星定位装置相关数据还要接入政府监管平台,实现数据实时共享。同时,车辆还需具备ABS制动防抱死系统、车身电子稳定控制系统、前排座位安全气囊和前后座安全带。 取得运力指标 办理网约车运输证 《征求意见稿》规定,网约车车辆申请人需要变更车辆使用性质为 预约出租客运 ,并在取得运力投放指标后,按照流程办理《网络预约出租汽车运输证》,车辆所有人取得的运力指标不得转让。 网约车运力将由市交通运输主管部门制定,综合考虑城市人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素,提出网约车运力投放计划,报市人民政府批准后实施。 《征求意见稿》明确,沈阳将坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,采取分批次计划投放的方式,有序发展网约车。 热点二:都什么人可以开网约车? 3年以上驾龄 无酒驾记录 想申请成为网约车驾驶员,需要有沈阳户籍或者居住证;男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下;取得C1以上驾驶证并具有3年以上驾驶经历。 同时,要求网约车驾驶员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪记录。 想开网约车,应当参加市出租汽车管理机构组织的从业资格考试,取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。 热点三:开网约车得守什么规矩? 不得巡游揽客 不得在机场车站揽客 《征求意见稿》规定,网约车在外观上需要和出租车有所区别,即不得设置与巡游车相同或相似的车辆外观颜色和车辆标识,不得安装顶灯、空车灯、计价器等巡游出租汽车专用服务设施设备;不得在机场、车站等设立巡游车调度服务站或者实行排队候客的场所揽客。 与其他城市一样,沈阳也要求网约车行驶里程达到60万千米时强制报废,未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。 热点四:网约车价格怎么定? 市场调节明码标价 需提供发票 沈阳网约车运价将实行市场调节价,明码标价,必要时可实行政府指导价。运价规则调整时,应当提前10天向社会公布,并向市价格主管部门、出租汽车管理机构报备。在价格方面,不能以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。网约车须向乘客提供相应的出租汽车发票。 热点五:乘车出意外咋投诉咋处理? 给乘客上意外伤害险24小时处理投诉 《征求意见稿》要求网约车平台公司要给网约车投保承运人责任险,并保证接入的车辆投保交强险、第三者责任险和乘客意外伤害险等营运车辆相关保险。一旦发生安全责任事故,应承担先行赔付责任,不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。 同时,还要建立服务投诉处理制度,设立并公布24小时服务电话,对乘客投诉应在5日内调查处理完毕,向乘客反馈。 热点六:对于无证经营如何处罚? 在沈阳无证驾驶网约车,伪造、变造或者使用伪造、失效的《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》开网约车,将被处以1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 网约车的 申请条件 (一)取得车辆行驶证,且初次注册登记日期至申请时未满2年的7座及以下乘用车; (二)安装车辆卫星定位装置、应急报警装置,视频监控装置,相关数据接入政府监管平台; (三)车辆轴距不小于2700毫米,排气量不小于2.0L或者1.8T,车辆购置税的计税价格在13万元以上。新能源车辆轴距2650毫米以上,续航里程250千米以上; (四)车辆具备ABS 制动防抱死系统、车身电子稳定控制系统、前排座位安全气囊和前、后座安全带; (五)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。 网约车驾驶员条件 (一)本市户籍或居住证; (二)男性60周岁以下,女性55周岁以下; (三)取得C1以上驾驶证并具有3年以上驾驶经历; (四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录; (五)无暴力犯罪记录; (六)被取消出租汽车服务资格的驾驶员,自取消资格之日起5年内不得申请网约车驾驶员资格。 通过三种途径发表您的看法 在征求意见期间,市民如有相关意见和建议,可以通过电子邮件、信函、传真等形式进行反馈。 1.电子邮箱:以正文或附件形式发送电子邮件至电子邮箱shenyangtaxi@163.com,请在邮件主题中标明 出租汽车行业改革意见建议 。 2.信件邮寄:以信件或快递形式邮寄至沈阳市和平区三好街108号沈阳市交通局A座1101室(邮编110004),请在信封上注明 出租汽车行业改革意见建议 。 3.传真:请发至024-23915216 【市民声音】 以后坐网约车会更安全 但担心车费会不会上涨 市民周女士:平时我经常叫网约车,一是价格便宜,二是乘车环境也比较舒适。但是如果去稍微偏僻点的地方或者时间稍晚一些,还是会心存顾虑。在看到《征求意见稿》后,我觉得对网约车的管理应该比以前更规范了,之前那种担心应该会少一些。 市民吴先生:我比较担心以后网约车数量会因此减少,车费上涨,或者打车会不如以前容易。 【网约车司机】 网约车的油耗、折旧等成本会增加 司机洪师傅从2014年10月开始成为一名滴滴快车司机,当年他为了开网约车辞去了运输公司经理的工作。他现在所开的车是轩逸经典,虽然满足2700毫米轴距的要求,排量却只有1.6T,在车价上也不符合要求。 如果按照新规,我应该是开不了网约车了,不知道以后要做什么 , 有点儿迷茫 ,这是洪师傅在得知新规出台后的第一反应。 好车费油,需要为了平衡油耗、折旧等变高的成本,一定要提升网约车车费,一旦高于出租车,乘客选择网约车会犹豫了。 洪师傅表示,毕竟沈阳的出租车比北京、上海便宜,以后沈阳的网约车在价钱上跟出租车比优势小。 【滴滴平台】 17.6%的出行服务由1.8L-2.0L排量的车提供 滴滴出行公关部沈阳区负责人魏域涛向记者提供了滴滴出行在今年8月末发布的《沈阳市移动出行(滴滴)就业及社会发展分析报告》,其中的数据显示,滴滴平台上有92.2%的专快车司机车辆排量在2.0L以下。 在沈阳,76.7%的出行服务都是由1.6L以下排量车辆提供的,占比最高;17.6%的出行服务由1.8L至2.0L排量之间的车辆提供,占比居第二位;2.2%的市民出行是由2.0L排量以上的车辆提供服务。 从2014年9月上线至2016年8月初,滴滴专快车已服务超过143.3万沈阳市民和游客,相当于2015年沈阳常住人口的17.3%。 【优步平台】 沈阳网约车司机有居住证也行 相对宽容 优步中国沈阳市场公关负责人表示,相对于北京、上海一线城市,沈阳对网约车驾驶员户籍的要求相对宽容,对网约车车辆的排量要求不小于2.0L或者1.8T,可能会使一些网约车司机离开这个行业,网约车为沈阳提供的灵活就业人数将减少,在叫车成功率等方面也可能影响市民的网约车体验。

                      资料图:机动车驾驶证 中新网北京10月1日电 今年以来,交通运输部与公安部针对机动车驾驶培训和驾驶证申领发布多项措施,对部分培训内容、考试流程等进行了修改,相关规定10月1日起实施。 中新网记者梳理发现,根据相关新规定,部分车型的培训学时有所减少,学员可以先学习、后付费,能同时预约科目二与科目三的考试。如果驾照丢失或过期,可以实现异地办理。 培训学时 C1驾照减少16个学时 交通运输部与公安部联合发布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称《大纲》)于2016年10月1日正式实施。 新《大纲》减少了部分车型的培训学时。其中,C1(小型汽车)驾照总学时为62学时,比原来的78学时减少了16个学时。C2(小型自动挡汽车)驾照从78学时减少为60学时。《机动车驾驶培训教学大纲》学时安排表。 根据新《大纲》,学习C1驾照时,科目一(道路交通安全法律、法规和相关知识)要达到12学时;科目二(基础和场地驾驶)为16学时;科目三中的道路驾驶为24学时,安全文明驾驶常识为10学时。每学时60分钟,有效教学时间不得低于45分钟。 值得注意的是,关于理论培训,新《大纲》明确规定,课堂教学不得低于6学时。其中, 道路交通安全法律、法规和相关知识 不得低于4学时, 安全文明驾驶常识 不得低于2学时。 记者从北京多家驾校处获悉,课堂教学主要针对年龄较大的学员进行,针对年轻学员,推荐远程网络教学的方法。在培训学时方面,多家驾校称暂无调整计划,并没有减少学时。 付费方式 不用一次性缴清 可先学后付 自10月1日起,学员不用在报名时一次性缴纳所有费用,而是可以先学后付。 交通运输部、国家工商总局制定了《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同(示范文本)》(GF-2016-2002),自2016年10月1日起实施。 根据新规定,学驾人每次完成驾驶操作技能培训后,按预约时段学时价格支付培训费用。《机动车驾驶培训费用构成明细表》部分内容。 在合同附件《机动车驾驶培训费用构成明细表》中,收费项目被分为五类,包含 道路驾驶训练 在内的后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类,分别标明 学时单价 。 关于收费问题,北京多家驾校工作人员告诉记者,学员在报名时仍需缴纳全部费用,暂时还没有执行 先学后付、计时收费 的计划。 也有驾校表示其收费方式有所变化,学员可以在通过科目一考试之后再交钱。 考试流程 科目二、科目三可以一起考 现在,学员可以同时预约科目二、科目三的道路驾驶技能考试,不需要等科目二通过之后再考科目三。 《公安部关于修改的决定》(以下简称《决定》)自2016年4月1日起施行。 根据《决定》,申请人科目一考试合格后,可以预约科目二或者科目三道路驾驶技能考试。有条件的地方,申请人可以同时预约科目二、科目三道路驾驶技能考试,预约成功后可以连续进行考试。 原来的规定要求 考试顺序按照科目一、科目二、科目三依次进行,前一科目考试合格后,方准参加后一科目的考试 。 记者调查发现,北京部分驾校并未执行新的规定,考试时仍旧采用 通过科目二之后再预约科目三 的方式。资料图。 考试内容 新增 高速公路考试 ?谣言! 此前有消息称, 7月1日起,将增加科目五(高速公路安全驾驶操作)考试,请学员尽量在7月1日前通过科目四考试,以免增加考证时间。 该消息是一起谣言。在新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》与《公安部关于修改的决定》中均未提及上述 科目五 的内容。 通常大家所说的 科目四 ,实际上也只是科目三中的安全文明驾驶常识,在官方文件中并没有 科目四 的说法,更没有 科目五 的相关规定。 关于高速公路考试,2012年修订、2013年1月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》中提到了有关内容,科目二包含模拟高速公路考试,但只针对大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车,不针对小型汽车、小型自动挡汽车。资料图。 驾照丢失怎么办 可以异地办理 驾照丢失或需要延期怎么办?现在可以异地办理了。 根据原来的规定,机动车驾驶证遗失的,机动车驾驶人应当向机动车驾驶证核发地车辆管理所申请补发。换证、审验也都需要去核发地车辆管理所办理。 新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》明确了多项便民措施。驾照的补证、换证、审验可以去 机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所 办理,也就是说,可以异地补换驾照。 另外,异地学车的条件有所放宽。异地学车时可以申请的准驾车型中,除了原来规定的小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车,还增加了大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车。(完)

                      ▲10月6日,在北京动物园非洲动物区斑马园护栏外,两名游客正在用白菜叶子投喂以干料为主食的斑马,执法队员发现用执法记录仪取证,并对游客进行劝阻 摄/记者 耿学清 ▲整个国庆假期,北京动物园的执法人员共开具了4张行政处罚决定书,每张 罚单 上都注明了游客违法时间、地点、罚款金额,并附有执法人员的姓名、执法证件号码等 摄/记者 耿学清 法制晚报讯 国庆七天假期,北京动物园共迎来游客45万人次。为应对游客乱投喂动物的不文明行为,今年长假期间,北京动物园首次对4起游客乱投喂现象开出了罚单。《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,这是媒体公开报道中,国内首次出现对乱投喂动物的游客进行罚款的案例。 专家呼吁,成年人在参观动物园这种低龄儿童比较多的公园时,一定要 管住手 ,为小朋友树立正确、文明的爱动物方式。 假期游客乱投喂 斑马患 节日病 北京动物园共有动物465种6666只,种类之多、数量之大,在全国乃至全世界都可排在前列。每逢节假日,都会有大批游客涌入北京动物园,游客自带食物投喂动物的情况也时有发生。加高玻璃围挡、增加警示牌、全园职工上阵劝导 动物园方面做了很多努力,但仍挡不住一些游客对动物 过分的爱 。 正常情况下斑马排出的粪便是成形的,现在排出后直接是一摊了。 北京动物园斑马饲养员王冲告诉《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者,从10月6号很多斑马排出的粪便可以看出,斑马已经出现拉稀等症状。据王冲介绍,斑马平时的食物以干料为主,而游客投喂的一般是青菜、胡萝卜等含水分量比较大的食物,因此很容易导致斑马出现肠道疾病。 北京动物园兽医院专家表示,绝大多数动物都不能像人类一样知道饱了就不吃东西, 只要有游客投喂它们就会吃,因此节日后期和假期结束后,不少被投喂的动物就容易患上节日病,多为消化不良、胀肚、拉稀等肠道疾病。 除了扔蔬菜,更严重的是一些游客还投喂自己吃的面包、火腿肠。 兽医院专家表示,很多游客认为自己吃的食品是 好东西 ,喂给动物没有什么不合适的,但这种 错爱 容易带来更大伤害。专家表示,与给人治病相比,给动物治病在操作上更困难, 比如给动物测体温就很困难,搞不好就会引起动物的应激反应。 动物园开4张罚单 每张金额50元 面对屡劝不止的投喂现象,北京动物园 祭出大招 :执法。今年整个国庆长假期间,北京动物园的执法队员共开出了4张乱投喂罚单。 《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,依据《北京市公园条例》的相关规定,北京动物园、玉渊潭公园等北京市属公园在2014年获得北京市园林绿化执法部门的委托执法。 《北京市公园条例》规定,恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的,责令改正,并可以处50元以上100元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 记者注意到,在动物园开出的4张罚单中,有三张的处罚地点在食草动物区、一张在斑马区西侧,时间均为14:30至15:50的游客高峰时段,处罚金额均为50元。 北京动物园执法队员杨波介绍,在第一次发现游客投喂动物时,执法队员会拿出执法记录仪一边拍摄一边劝阻。当再次发现同一个人投喂时,执法队员会拿出上一次的执法记录进行罚款, 被处罚的4位游客都认识到了错误,所以都以低限金额进行了处罚。 执法员苦劝 投喂者最终离开 10月6日15时许,《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者在北京动物园非洲动物区斑马园护栏边上看到,两名游客从一个红色塑料袋中掏出白菜叶子,其中一名游客先拍打护栏引起斑马注意,待一只小斑马靠近后,便伸出手中的菜叶逗弄斑马、拍照。 值得一提的是,记者在现场看到,在这两名游客身边不到1米远的护栏上,就挂着醒目的黄底黑色警示牌,上书 为了动物的健康,清您不要投喂动物 。 这两位游客,请您收走食物,北京动物园全境禁止投喂动物。 身穿制服的公园执法队员杨波举着执法记录仪,对这两名游客进行劝阻, 动物们都有专业饲养员调配好的食谱,您这么喂会打乱食谱、危害斑马健康。 见两位游客没有要放下菜叶的意思,杨波又表示: 按照《北京市公园条例》第五十六条规定,在非投喂区投喂动物的,将罚款50到100元。如果再发现您投喂动物,我们将对您进行处罚。 听到要罚款,两位游客拿起菜叶离开斑马区。 对待乱投喂的游客,主要手段是劝阻、教育。 杨波告诉记者,很多投喂的游客都是带着孩子一起,一般经过劝导后就会停止投喂, 只有对屡劝不止并多次投喂的游客,我们才会开出罚单。 呼吁 家长带头 树立文明的爱动物方式 我们理解游客对动物们的爱,但不理解 投喂动物 这种表达爱的方式。 记者跟随北京动物园执法队员在园内巡视时发现,在羊驼区、鹿区、斑马区等游客爱投喂的地点,多数都是家长 指导 孩子投喂。 乱投喂动物情况出现的关键因素在家长。 北京动物园动物专家张成林说,对于来动物园游玩的小朋友来说,世界几乎是一张白纸, 如果家长一开始不引导、不带领他们投喂食物,孩子们不会主动去投喂动物。 像鹿和羊这些反刍类动物,吃进乱投喂的食物包装难以消化,吐不出来、也拉不出去,这对它们就是直接的伤害。 专家呼吁,成年人在游园特别是像参观动物园这种低龄儿童比较多的公园中,一定要 管好手 ,文明游园、拒绝投喂,为小朋友树立正确、文明的爱动物方式, 爱它,就不要伤害它 。 同时,普通游客遇到投喂动物的情况,可以主动上前劝阻或向动物园管理单位举报。《北京市公园条例》第八条规定,任何单位和个人都有保护公园的义务,对违反本条例的行为有权劝阻、举报和控告。 观点 完善立法 实现对投喂动物者的有效惩戒 北京冠领律师事务所主任周旭亮律师表示,投喂动物者的行为会给动物带来疾病,甚至危害动物的生命安全,这种行为隐含了对其他生命的漠视。 鉴于现在立法上尚不完善,对于投喂动物的行为制约多为道德层面批判,道德本身没有强制力,没有惩罚措施,这样在一定程度上放任了投喂动物的行为发生。 周旭亮表示,支持北京动物园对乱投喂现象进行执法。 他认为,目前仅在部分地区对投喂动物的行为在立法中予以了规定,如《北京市公园条例》、《广州市公园条例》,但由于法律规定较为简单,在操作上具有一定的困难,立法和执法操作上都需进一步完善。 动物园自身建设方面,应在动物园和公园用于观赏动物的设施上,杜绝投喂动物的可能性,并通过广播的形式不间断地播放禁止投喂动物的警示,并在动物观赏出处设立警示牌。 周旭亮建议,同时利用各种媒体宣传平台,加大对于投喂动物等不文明行为危害的宣传力度。 在立法上,针对现行立法操作难的问题,不断完善对于投喂动物惩罚措施的可操作性,通过实现对投喂动物者的有效惩戒,起到法律预防和引导的作用,对投喂动物的行为起到有效的规制。 周旭亮说。 链接 国内多家动物园 多只动物被投喂致死 2012年,北京动物园一只珍贵的金丝猴 泉泉 意外死亡。经解剖后发现, 泉泉 的胃里都是面包、胡萝卜等游客投喂的食物,造成病变,尽管动物园做了大量救护措施,但 泉泉 最终因 胃黏膜溃疡、出血疼痛致胃蠕动减缓,胃积气,腹压增大压迫心肺,导致呼吸困难 ,心衰死亡。 此前,汕头中山公园一只鸵鸟被游客投喂的带包装的面包卡住喉部,窒息死亡;江苏镇江一家动物园的梅花鹿误食塑料制品后死亡,工作人员解剖尸体发现,食品袋、绳子一类的东西绞在一起,形成结块卡在它的胃里,大的重约三斤。 今年国庆长假期间,无锡动物园举上演了一次 另类 动物巡游:4只 动物 在巡游方阵中一动不动地定格在花车上,它们分别是长颈鹿、河马、黑叶猴和袋鼠 这4只动物都是这几年因游客乱投喂而致死的,如今被做成了标本,警示游客莫要 乱发爱心 。 本版文/记者 耿学清

                      2017年11月15日早晨,颍上县境内滁新高速公路191KM至194KM路段,因团雾引发多点多起交通事故,导致70多辆车连环相撞。 9月19日,安徽省安全监管局公布关于滁新高速公路阜阳段 2017.11.15 较大道路交通事故处理批复意见的通知。 梳理发现,7名驾驶人被追究刑事责任,3人被建议给予党纪处分,3人给予政纪处分......具体如下: 阜阳市人民政府: 《滁新高速公路阜阳段 2017.11.15 较大道路交通事故报告》已经省政府批复。现将处理意见通知如下: 一、事故性质 2017年11月15日7时20分至8时57分许,滁新高速公路颍上县境内,发生多点多起道路交通事故,共造成18人死亡,21人受伤,其中较大事故3起,造成12人死亡。直接经济损失为2711余万元。这是一次因突发团雾引发的多点多起较大道路交通责任事故。 二、责任认定和处理意见 依法追究刑事责任的人员。 1. 陈和平,皖AA8897号重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 2. 平洋,皖A7M645号重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 3. 戚兴陈,豫AT9966号大型普通客车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理 4. 陈功,皖D76531号重型自卸货车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 5. 杨辉,豫A2110C号大型普通客车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 6. 张玉堂,冀EK2586重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 7. 王士厚,皖S71809重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 建议给予党纪处分的人员。 8. 任洪波,安徽省交通控股集团有限公司阜阳管理处中控室主任,中共党员,全面负责中控室管理工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未建立健全信息发布管理制度,对中控室信息发布管理不到位,致使中控室值机人员发布管制信息有误,对多点多起事故的发生及扩大负有重要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条 之规定,建议给予党内警告处分。 9. 万荣,阜阳管理处安全路产部部长,中共党员,全面负责安全路产部工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真督促开展高速公路安全隐患排查工作,安全隐患治理不彻底,未认真督促落实本单位《道路交通事故应急预案》,该部门先期处置人员未及时将事故现场情况报告信息分中心或阜阳管理处负责人,对多点多起事故的发生及扩大负有重要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条之规定,建议给予党内警告处分。 10. 徐永良,阜阳市公安局交通警察支队高速二大队副大队长,中共党员,当班带班领导。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故应急处置预案》和《滁新高速公路阜淮段雾霾天气交通管理应急处置工作预案》,对下属路面巡查警力安排不科学、巡逻过程中未能根据雾情有效处置、路面巡查管控不到位问题失察,未按规定及时规范下达颍上高速入口临时封闭指令,导致事发当天8时25分下达分流管制指令至8时44分该入口实际关闭期间,共有60辆车先后从该入口驶入高速公路,并进入事发路段,其中有3辆车在不同路段被撞击,造成了3起共亡8人事故,其中一起亡5人事故。对多点多起事故的发生及扩大负有重要责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条之规定,建议给予撤销党内职务、政务撤职处分。 给予政纪处分的人员。 11. 陈庆,高速二大队中队长,中共党员,当班中队长,全面负责中队工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故应急处置预案》和《滁新高速公路阜淮段雾霾天气交通管理应急处置工作预案》,未能根据事发当日天气情况,科学安排路面巡查警力,路面巡查管控不到位,对多起多点事故的发生负有管理责任。事故发生后,该同志及时向副大队长徐永良报告了事故情况,责任较轻。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第(五)项之规定,建议给予政务记过处分。 12. 张杰,高速二大队时任大队长,中共党员,主持该单位全面工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故应急处置预案》和《滁新高速公路阜淮段雾霾天气交通管理应急处置工作预案》,对下属路面巡逻过程中未能根据雾情有效处置、巡查管控不到位、未按规定及时规范下达交通管制指令问题失察,对多点多起事故的发生及扩大负有主要领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第(五)项之规定,建议给予政务记大过处分。 13. 岳孝辉,安徽省合淮阜高速公路路政大队副大队长,中共党员,分管业务法制等工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新、济广高速公路阜阳段路警联动工作方案》,未认真督促下属履行联勤联动职责,未及时有效协助公安交管部门实施应急交通管制,对事故发生负有领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第(五)项之规定,建议给予政务警告处分。 给予诫勉谈话的人员。 14. 郑毅强,阜阳管理处时任副处长,中共党员,分管安全路产部、中控室、养护部等。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真组织指导督促辖区内高速公路安全隐患治理工作,未督促建立健全中控室信息发布管理制度,中控室信息发布管理不规范,对多点多起事故的发生及扩大负有领导责任,建议给予诫勉谈话。 给予行政处罚单位和人员。 15.阜阳管理处,未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,辖区内高速公路安全隐患治理不彻底,信息发布管理制度不健全,信息发布管理不规范,中控室值机人员发布管制信息有误,该单位先期处置人员未及时将事故现场情况报告信息分中心或阜阳管理处负责人,给有关部门决策带来影响,对多点多起事故的发生及扩大负有重要责任。依据《安全生产法》第一百零九条之规定和《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准》第一部分第一条第项之规定,给予罚款70万元。 16. 谢伟,阜阳管理处中控室副主任,负责客服等工作。未建立健全信息发布管理制度,对该部门信息发布管理不到位,对值机人员发布有误的管制信息未能及时发现并制止,对多点多起事故的发生及扩大负有管理责任。对多点多起事故的发生及扩大负有管理责任。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第项之规定,对其处以9900元罚款,由所在单位根据有关规定给予问责处理。 由企业给予内部问责处理的人员。 17. 张丹娣,阜阳管理处中控室值机员,负责客服值机工作。未能准确发布和及时反馈管制信息,给有关部门决策带来影响,对多点多起事故的发生及扩大负有责任。由所在单位根据有关规定给予问责处理。 18 . 李胜男,阜阳管理处中控室值机员,负责客服值机工作。未能准确发布和及时反馈管制信息,给有关部门决策带来影响,对多点多起事故的发生及扩大负有责任。由所在单位根据有关规定给予问责处理。 相关行政问责的单位。 1. 高速二大队负有对辖区内高速公路突发事件实施交通安全的动态预警和应急处置,交通安全指挥调度,交通疏导和管控等职责,对该起事故负有重要责任,责成其向阜阳市交警支队作出深刻的书面检查。 2. 阜阳市交警支队负有指导、督促高速二大队对辖区内高速公路突发事件实施交通安全的动态预警和应急处置,交通安全指挥调度,交通疏导和管控等职责,对该起事故负有重要责任,责成其向阜阳市公安局作出深刻的书面检查。 3. 合淮阜路政大队负有对辖区内高速公路突发事件的动态预警,协助公安交警部门实施应急交通管制等职责,对该起事故负有重要责任,责成其向安徽省高速公路路政支队作出深刻的书面检查。 移交处理的单位。 1. 合肥诚昱运输有限公司,该单位驾驶人陈和平驾驶机动车上道路行驶,遇雾天未按规定降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款、第四十三条之规定,是造成本起事故的直接原因,该起事故暴露出该公司未严格落实企业安全生产主体责任,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由合肥市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 2. 淮南市团吉物流有限公司,该单位驾驶人李阳阳驾驶机动车雾天在行车道上停车,未按规定开启示廓灯、危险闪光灯,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十八条之规定,是造成本起事故的原因。该起事故暴露出该公司未严格落实企业安全生产主体责任,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由淮南市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 3. 长丰县金茂运输有限公司,该单位驾驶人平洋驾驶机动车雾天上高速公路,未降低行驶速度、超速行驶,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款、第二款及第四十三条之规定,是造成事故的直接原因,对本起道路交通事故负全部责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由合肥市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 4. 蒙城县盛鑫汽车运输有限公司,该单位驾驶人周乃林驾驶反光标识不符合标准的机动车上道路行驶,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条之规定,是造成本起事故的原因,对本起事故负次要责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由亳州市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 5. 利辛县万丰物流有限公司,该单位驾驶人王士厚驾驶机动车在高速公路上行驶,在驾驶时拨打手机,遇雾天未降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款、 第四十三条及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第项之规定,是造成该起事故的直接原因,对本起事故负主要责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由亳州市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 对该起事故涉及有关责任人、责任单位的党政纪处分、组织处理、行政处罚以及应作出书面检查的,由阜阳市、省有关部门按照管理权限落实到位。省安全监管局要会同省监察委对上述处理落实情况及时进行监督检查。 建议移交处理的单位。 1. 河南省鑫海交通运输有限公司,该单位驾驶人戚兴陈驾驶机动车上路行驶,遇雾天未降低车速,事发时车辆速度应大于94km/h,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,遇险情采取措施不当,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款、第四十三条之规定,是造成事故的直接原因,对该起事故负全部责任。另外,该公司驾驶人戚兴陈驾驶的豫AT9966号大型普通客车执行的本次运营任务起讫点为临泉县陈集镇和杭州市,违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十六条之规定。且在该车车载卫星定位装置已长达14天不能保持在线的情况下,仍旧从事运营活动。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对本公司所属车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。建议由河南省安全监管局会同相关部门依法依规查处,同时该企业法定代表人已涉嫌犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。 2. 河南大自然旅游客运有限公司,该单位驾驶人杨辉遇雾天驾驶机动车上高速公路,超速行驶,并与车内载乘人员交谈,注意力不集中,视线多次转移,具有妨碍安全驾车的行为,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》八十一条第一款第项、第六十二条第项之规定,是造成该起事故的直接原因,对本起事故负全部责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司所属车辆监管不力,对驾驶人安全教育不到位。建议由河南省安全监管局会同相关部门依法依规查处。 3. 河南省太康县安捷货物运输有限公司,该单位驾驶人刘红涛驾驶机动车上高速公路行驶,雾天未降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款和第四十三条之规定,是造成本起事故的原因,承担本起事故的同等责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶员安全教育不到位。建议由河南省安全监管局会同有关部门依法依规查处。 4. 山东省平原县远东运输有限公司,该单位驾驶人胡志刚驾驶机动车上高速公路行驶,雾天未降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款和第四十三条之规定,是造成本起事故的原因,承担本起事故的同等责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。建议由山东省安全监管局会同相关部门依法依规查处。

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                      原标题:情况通报:今天上午,杭集镇一小轿车冲撞人群造成1死9伤 10月15日,受杭集镇防汛防旱指挥部委托,扬州市广陵区成功房屋拆除有限公司对裔庙村车五组侵占小运河河道的违章建筑物进行拆除。7:30左右,一辆黑色小轿车,在非机动车道突然启动,冲撞拆除人员和群众,造成1死9伤。 事情发生后,扬州市生态科技新城党工委、管委会高度重视,主要负责人第一时间赶到现场进行处置,并全力组织抢救受伤人员。目前,肇事嫌疑人韦某已被控制,公安机关正在进行调查。 中共扬州市委生态科技新城工作委员会 扬州市生态科技新城管理委员会 2018年10月15日

                      央视网消息 :云南德钦县羊拉乡位于滇川藏交界的崇山峻岭中,平均海拔3500多米,自然条件恶劣、基础设施落后。藏族干部立青农布八年如一日扎根这里,带领全乡群众脱贫发展。 前不久,川藏交界处山体塌方导致金沙江出现堰塞湖。羊拉乡党委书记立青农布带着干部们沿江排查和疏散群众,直到大家都转移安置到安全地带,悬着的心才放了下来。 在突发事件来临时,立青农布是一线的主心骨。而在日常生活中,他也是老百姓的带头人。2011年,立青农布调到羊拉乡工作,带领大家新建、加宽、改造公路近200公里,使全乡52个村民小组全部实现通车。在他的带领下,通往西藏和四川的公路也正在紧锣密鼓的建设中。 羊拉乡山高谷深,部分条件极其恶劣的村只有搬出去和走出去才有希望。这几年,羊拉乡通过易地扶贫陆续搬迁、搬出1000多人,并培育了蜜蜂、花椒等产业,村民经济条件得到改善。

                      东阳市区往北25公里,有一个叫古渊头的村子。村内水系纵横、一脉贯通,几乎家家户户门前都有清水环绕。从村口溯流而上,远远就可以看见两棵高耸的古樟树,每一棵都需七八个人手拉手才能合抱。 安静、祥和,是村子给人的第一感受。从新中国成立后算起,这个村子还走出了25名博士、202位高级工程师、副教授、教授和553位大学生。要知道,村庄总共只有2200名村民。 学风兴盛,耕读传家,昔日低调的古村落,近日因为央视《远方的家》的一次报道 爆红 。 这里走出553位大学生 比例位列全国村庄第二 近日,央视《远方的家》百集特别节目《一带一路》连续3天播出东阳专题片。除了东阳工匠的巧手天工,让人印象深刻的是关于巍山镇古渊头村 古樟树下文脉深 的介绍。 古渊头村已有600多年历史,村子西北依傍峋山,主峰峋界尖乃春秋土墩墓,是全国重点文物保护单位。竹乌溪自北而东从村外引水而入,加上古宅小弄,小村别有一番韵味。 这个小村既没有别墅排屋,也没有新农村建设的现代化气息,村中心文化礼堂内,一面 励志墙 上,记录从村子走出去的众多学子:李祝霞,中国科学院院士,博导;李杏放,博导 博士、教授、大学生名单满满一墙。 说起村里走出去的学子,村党支部书记李惠康很自豪,村里有2200名村民,900多户,走出去553位大学生。早在1991年,中央电视台曾对全国所有村庄中大学生比例做过调查统计,古渊头村以14.8:100位列第二。 如今,村里几乎家家都有大学生。 83岁村民李章安的大儿子李项鸿是著名画家;大女儿李杏放是博士后,在加拿大当教授;二女儿李阳放是博士,在上海工作;小儿子李佳红毕业于浙江大学法律系。 现如今,四个子女都已成家立业,子孙一辈又接过父母的接力棒,有的在国内名牌大学上学,有的奔赴国外求学。 像李章安这样家有多名高材生的家庭,在古渊头村并非个例。李惠康说,以前村里很多人家共住一个小院子,孩子们从小在一块玩, 如今整个院子的孩子都是大学生。 村里出了25位博士 五朵金花 至今有名 要说村里出了这么多大学生,已经够让人自豪的了,但对于古渊头村来说,显然还有更劲爆的。 在古渊头村,至今仍流传着 五朵金花 的故事。 五朵金花 是较早走出村庄,到外国留学的5个女博士。其中,李祝霞是改革开放后中国第一批50名赴美留学人员之一;李杏放是中国科学院环境化学研究所的研究生,1987年飞赴加拿大多伦多大学留学,之后在加拿大拿到了博士、博士后;李瑞华在英国,王玲在德国;最年轻的李备备,2000年8月赴美攻读博士学位,就读肯塔基大学,校方为她提供了全额奖学金。 有村民笑着说,当年女博士们一心向上,有人还立下誓言,要等成为博士后再谈恋爱。 当然这是玩笑话,如今她们都已结婚生子。 李惠康说,如今全村走出25个博士,有近一半是女性。 自古读书蔚然成风 村内开过三个 念馆 很多人好奇,为什么古渊村的孩子这么会读书? 据了解,上世纪八九十年代,村庄比较贫穷,孩子上学吃的是梅干菜,可是个个懂事。 在李惠康看来,这是村庄 基因 好,而这个基因其实是传统。 记者走在村内,只见一座座古民居保留完好,燕贻堂、崇德堂,还有刚刚被修缮的御史第牌楼等,都见证了村落的悠久文化和历史。尊重传统, 爱读书 ,在这里绝对是一件值得骄傲的事。 李惠康带记者来到村内一座 念馆 旧址,如今只剩下一块年代久远的石碑,但村民仍然不舍得将它丢弃。 所谓 念馆 ,就是古代的私塾。在明清时期最兴盛的时候,村里开办有三个私塾,不仅吸纳本村的孩子念书,还吸引东阳老城及附近诸暨、永康、磐安一带的孩子来读书。 历史上的古渊头村就出过不少有学识的人。明中叶至清末,先后有进士1人,中举2人,进学74人。清朝的李景莲,因捕捉要犯有功,被乾隆皇帝嘉奖称 能事可嘉 ;同时代的李凤雏,所撰史书《春秋传记》五十一卷,被收入《四库全书》 一个老村民说,不管是种田的农民还是村里乡绅,都有一个不成文的共识:子孙必须读书识字。 惟有读书高 在这里是百年不破的真谛,这一传统代代相传。 春节举办茶话会 回乡游子关心老家发展 古渊头村走出去这么多人才,但在外的游子,都关心家乡的发展。每年春节茶话会,大家都会在文化礼堂小聚。 李惠康的女儿李旭航从浙江师范大学毕业后在丽水教书,她多次带同学、同事回家游玩,并给老爸提建议: 村里的古建筑要保护好,村道路要更加干净。 老一辈已经成就事业的学子,更是不时反哺家乡。村子里的文化建设、古民居修缮及环境绿化改善,也都得到了他们的支持。 李金钟为建造古樟文化公园捐资130万元,李晓强为安装自来水、修建龙山公园水泥路捐资29万元,李海峰为设立村西文化名村古渊头标志碑等捐资3.5万元 古渊头村除了代代相传的朗朗读书声外,还会继续书写美丽耕读画卷。

                      景区门票价格过高是多年来公众关注的热点问题,根据国家发改委相关政策, 十一 黄金周前,切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。近日,多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区门票价格。 截至目前,已有314个景区降价或拟降价,其中免费开放景区30个,降价幅度30%以上的29个。此外, 新华视点 记者调查发现,还有部分景区降幅不到5%,个别景区通过各种手段明降实不降。 29个景区门票价格降幅30%以上,有的景区仅降3元 国家发改委的统计数据显示,截至8月29日,已有21个省份出台了157个景区降价或免费开放措施,25个省份确定了 十一 前拟降价或免费开放的157个景区名单,合计314个景区。其中,5A级景区121个、4A级景区155个。 记者发现,在314个景区中,降幅在30%以上的有29个,有些景区降幅甚至达到80%,金额超过100元。例如,江苏苏州西园寺从25元降到5元,降幅达80%。新疆喀纳斯、禾木和白哈巴通票旺季从295元降到了195元。 此外,实行免费开放的景区有30个。原定门票55元的苏州沐春园景区、门票35元的呼和浩特将军衙署博物院等,均已向游客免费开放。 值得关注的是,一些地方出台了对特殊人群的优惠举措。四川省规定,从今年10月1日起,实行政府定价和政府指导价的旅游景区,对年满65周岁老年人免收门票。湖南桃花源景区在将门票从180元降到128元的同时,还新增对现役军人和军队离退休干部实行免票入园。 记者注意到,也有的景区只降了三五元,降幅较小。4A级景区湖北襄阳古隆中门票从98元降到95元,实际降价3元钱,降幅刚刚超过3%;咸宁九宫山景区门票由旺季75元、淡季60元分别调整为70元和55元,分别降低5块钱。 有的号称降价实际未降,有的拆解收费项目假降价 虽然已有300多家景区确定降价,但记者调查发现,有些景区暗中以各种手段保持门票价格。 有的明降实未降。北京两处国家4A级景区红螺寺和青龙峡被列入国家发改委统计的降价景点名单,称今年8月1日起门票价格由70元降至54元,降价幅度达23%。 两个景区的官网今年上半年先后发布公告,从8月10日起将门票价格由54元/人次调整为70元/人次。但记者调查发现,实际上,这两个景区从未执行过70元的门票。红螺寺景区工作人员说,54元的景区门票价格已经保持多年,原本今年已经确定门票价格将上调至70元,但还没到新价格的执行日期便接到了降价的通知,因此实际执行票价一直是54元没变。 听说降价了就趁着周末来玩一趟,结果发现门票价格其实根本没啥变化。 北京怀柔市民杨先生说。 有的拆解销售假降价。位于江苏无锡的5A级景区 鼋头渚风景区日前宣布,自9月10日起将门票价格由原来的105元/人次降为90元/人次。但有游客反映,鼋头渚风景区门票价格调整之后,原本包含在105元门票中的景区车票和船票将另外收费。 景区工作人员接受记者采访时说,鼋头渚门票价格调整后,车票、船票将单独收费,其中大巴车往返5元,船票定价为往返10元。分开销售的主要目的是为了改变原本捆绑销售的模式,给游客更多选择。 说是不捆绑了,实际上还是捆绑。 无锡市民孙先生说,90元门票中已经包含了太湖仙岛门票,游客往返太湖仙岛必须购买船票乘船,所以 降价以后进景区玩一趟,还是一分钱都省不了 。 对有令不行的要督查,降价还需综合施策 记者调查发现,大幅降价带动一些景区人气见涨。夏季是扬州瘦西湖景区的旅游淡季,日游客量长期徘徊在千位数。今年瘦西湖景区将淡季门票从120元降至60元后,7月份有9天日均游客破万,创夏季游客量的新纪录。 国家发改委明确要求,各地区不得避重就轻、流于形式、敷衍搪塞;不得明降暗升,在降低门票价格的同时,提高景区内交通运输等其他游览服务价格,变相增加游客负担。相关专家表示,对有令不行、进展迟缓的地区,主管部门要督促落实。同时,还需综合施策健全国有景区门票价格形成机制,切实推进门票价格降低取得明显成效。 国有景区门票价格降低是大势所趋,未来还有可能进一步降价。 西南政法大学政治公共管理学院副教授和静钧认为,国有景区利用公共资源建设而成,理应回归准公共产品定位,还原旅游惠民、旅游为民的公益属性。 北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋说,此次重点国有景区降价的数量占全国景区总数的绝对比例不高,但由于知名度高、游客总量大,降价后的惠及面较广,对其他类型的景区定价有示范效应。 景区门票降价后,虽然短期内可能对经营造成一定压力和挑战,但长期来说有助于倒逼景区提升运营管理水平,减少对门票收入的依赖。 杨彦锋建议,景区可以通过场景植入、开发相关产品和服务来增加旅游附加值,提高旅游综合收入,实现从 门票经济 向 产业经济 的转型。

                      名门国际首页据住建部网站消息,住房城乡建设部城市管理监督局近期发布《关于推行城市管理执法全过程记录工作的通知》,明确在县级以上城市管理部门推行城市管理执法全过程记录工作。各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录,客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据,实现全过程留痕和可回溯管理。 《通知》表示,为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神,促进严格规范公正文明执法,决定在县级以上城市管理部门推行城市管理执法全过程记录工作。 推行执法全过程记录 各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录,客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据,实现全过程留痕和可回溯管理。规范执法文书的制作和使用,确保执法文书和案卷完整准确、合法规范。合理配备并使用执法记录仪等现场执法记录设备和视音频资料传输、存储等设备。对现场执法活动中容易引发争议和纠纷的,应当实行全过程音像记录。 推进信息化建设 积极利用大数据、云计算、物联网等信息技术,结合数字化城市管理平台建设和办公自动化系统建设等,探索成本低、效果好、易保存、不能删改的音像记录方式,提高执法记录的信息化水平。做好执法文书和视音频资料的管理和存储,逐步实现与数字化城市管理信息系统关联共享。 注重记录工作实效 建立健全执法全过程记录保存、管理、使用等工作制度。定期组织对执法文书和视音频资料进行抽查检查。充分发挥全过程记录信息在案卷评查、数据统计分析、执法监督等工作中的作用。 各地要充分认识推行城市管理执法全过程记录工作的重要意义,切实落实工作要求,配备相关仪器设备,严格规范记录行为,妥善保管使用记录信息,确保执法全过程记录工作有效推行。

                      新华社西安9月12日电记者从陕西省宁强县人民政府新闻办公室获悉,12日19时06分在陕西汉中市宁强县发生5.3级地震,震中广坪镇及其附近青木川、安乐河、燕子砭等镇震感强烈,宁强县其他地区震感明显。根据初核,震中及附近暂无人员伤亡和财产损失报告。 目前,宁强县已启动地震应急预案二级响应,县级干部分赴各镇办进一步查勘灾情。 陕西省地震局12日晚发布消息称,震中位于川陕甘交界,属汶川地震恢复重建区,房屋抗震能力较强,老旧房屋基本拆除。汉中全市有震感,宁强、略阳、勉县震感较强。目前陕西省地震局已启动地震应急II级响应,并派出20人工作组赶赴现场。

                      新华社合肥10月28日专电 在未经法定审批和环评的情况下,安徽省阜南县住建部门竟将50多亩农用土地指定为生活垃圾填埋场,十几年来造成村庄周边环境严重污染。日前,检察机关代表公众向阜南县住建局提起公益诉讼,法院一审判定该局的行政行为违法,责令限期修复环境。 阜南县鹿城镇苗寺村代庄是该县城郊的一个村庄。自2000年以来,县住建部门在未办理规划立项、用地审批、环境评价等法定手续的情况下,将代庄南侧56.8亩农用地指定为生活垃圾填埋场,并组织辖区内生活垃圾在此倾倒、堆放。由于没有任何防护措施,造成村庄外围和附近河流严重污染,群众意见很大。 据了解,阜南县环保局曾于2014年3月向县住建部门下达环境监察通知书,责令依法整改,但其依然故我。今年4月,阜南县检察院向县住建局发出检察建议书,督促该局纠正违法行为并补救环境。该局虽回复称已整改,但仍继续堆放垃圾,也未采取技术性防护治理措施。 日前,阜南县检察院依法向阜南县住建局提起公益诉讼,阜南县法院一审判决确认县住建局将苗寺村农用土地作为生活垃圾填埋场使用的行政行为违法,责令其在2018年年底前对该垃圾填埋场进行无害化处理,修复区域生态环境。 安徽是全国人大常委会授权最高检开展公益诉讼试点的13个地区之一。阜南县这起案件,也是安徽开展试点工作以来首例公开审理的行政公益诉讼案件。

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